Hyvinvointisuunnitelmat

Yhteisöllinen ja turvallinen ympäristö

1. Lasten ja nuorten palveluissa ja toiminnoissa on tunnistettu ja otettu väkivalta systemaattisesti puheeksi sekä ohjattu väkivallan eri osapuolet avun ja tuen piiriin.
2. Jokaisella lapsella on taustasta ja asuin alueesta riippumatta yhdenvertaiset mahdollisuudet turvalliseen arkeen, osallisuuteen sekä omaan kieleensä ja kulttuuriinsa.
3. Lasten ja nuorten osallisuus on vahvistunut, he kokevat kuuluvansa joukkoon ja tulleensa kuulluksi.
4. Jokainen lapsi ja nuori tuntee omat  oikeutensa ja velvollisuutensa.

Hyvinvointia, terveyttä ja toimintakykyä vahvistava arki

1. Lasten ja nuorten mielen hyvinvointi vahvistuu ja he saavat tarvitsevansa tuen varhain ja viiveettä. Yhteistyö eri toimijoi den välillä on toimivaa ja koordinoitua.
2. Lasten ja nuorten hyvinvointi vahvistuu terveellisten elintapojen, tasapainoisen ruokavalion, riittävän levon, liikkumisen ja muiden hyvinvointia tukevien arjen valintojen myötä.

Sujuva arki ja varhainen tuki

1. Lapsiperheköyhyyttä ja eriarvoisuutta on ehkäisty vahvistamalla tavoitteellista ja pitkäjänteistä yhteistyötä eri toimijoiden kesken. Lisäksi on edistetty maksuttomia ja saavutettavia harrastus-, kulttuuri- ja vapaa-ajan toimintoja. 
2. Kunnan toiminnan suunnittelussa on huomioitu haavoittuvassa asemassa ja syrjinnän vaarassa olevien lasten ja perheiden näkökulma. 
3. Kaupunkiympäristöä on suunniteltu, kehitetty ja rakennettu lasten ja nuorten näkemyksiä huomioon ottaen.

Yhteisöllinen ja turvallinen ympäristö

1. Nuoret aikuiset kokevat osallisuutta, voivat vaikuttaa elinympäristöönsä ja yhteisöllisyyden tunne vahvistuu. 
2. Nuorilla aikuisilla on mahdollisuus turvalliseen ja kohtuuhintaiseen asumiseen. 
3. Nuoret aikuiset kokevat fyysisen, psyykkisen ja sosiaalisen ympäristön turvalliseksi.

Hyvinvointia, terveyttä ja toimintakykyä vahvistava arki

1. Nuorten aikuisten arjenhallinta, jaksaminen ja mielenterveys vahvistuvat, avun piiriin hakeutumisen kynnys madaltuu sekä yksinäisyys ja sosiaalinen eristäytyminen vähenevät. 
2. Nuorten ongelmallinen päihteidenkäyttö ja rahapelaaminen vähenee. 
3. Terveelliset elintavat vahvistavat fyysistä toimintakykyä, ja ravitsemus, uni sekä palautuminen tukevat työ- ja opiskelukykyä.

Sujuva arki ja varhainen tuki

1. Nuorten aikuisten opinto-, työelämä- ja talousvalmiudet vahvistuvat sekä heidän tulevaisuususkonsa lisääntyy. 
2. Nuorten aikuisten tuen tarpeet tunnistetaan varhain, ja palvelut muodostavat helposti saavutettavan, sujuvasti yhteensovitetun kokonaisuuden.

Yhteisöllinen ja turvallinen ympäristö

1. Työikäiset kokevat tulevansa kuulluksi, heillä on mahdollisuus osallistua ja vaikuttaa sekä he kuuluvat eri yhteisöihin. 
2. Oululaiset työikäiset kokevat tulevansa kohdatuksi yhdenvertaisesti ja tasa-arvoisesti sekä palvelut ovat heille saavutettavia. Erityistä huomiota kiinnitetään heikommassa asemassa ja syrjäytymisvaarassa oleviin työikäisiin. 
3. Työikäiset kokevat fyysisen, psyykkisen ja sosiaalisen ympäristönsä turvalliseksi.

Hyvinvointia, terveyttä ja toimintakykyä vahvistava arki

1. Työikäisten fyysinen hyvinvointi ja terveelliset elintavat paranevat. 
2. Työikäisten ongelmallinen päihteiden käyttö ja rahapelaaminen vähenee. 
3. Työikäisten mielenterveys, psyykkinen hyvinvointi ja arjenhallinta vahvistuvat. 
4. Työikäisten yksinäisyys ja osattomuus vähenevät. Työikäisille on mielekästä harrastus- ja kulttuuritoimintaa.

Sujuva arki ja varhainen tuki

1. Ehkäistään oululaisten työikäisten taloudelliseen tilanteeseen ja asumiseen liittyvää kuormitusta. Vähennetään ylivelkaantumista, asunnottomuutta ja ylisukupolvista huono-osaisuutta. 
2. Edistetään työikäisten mahdollisuuksia työllistyä ja työelämävalmiuksia sekä vahvistetaan elinikäistä oppimista. 
3. Vahvistetaan työikäisten digitaalisia taitoja ja tietoturvaosaamista.

Yhteisöllinen ja turvallinen ympäristö

1. Ikäihmiset voivat elää turvallisesti ja esteettömästi omassa elinympäristössään. 
2. Kaupunki kehittyy ikäystävällisesti muuttuva väestörakenne huomioiden.

Hyvinvointia, terveyttä ja toimintakykyä vahvistava arki

1. Ikäihmisten aktiivinen elämäntapa ja terveelliset elintavat vahvistuvat. 
2. Ikäihmisten mielen hyvinvointi vahvistuu ja yksinäisyys vähenee. 
3. Ikäihmisten kokonaisvaltaista hyvinvointia vahvistetaan kulttuurin ja taiteen keinoin.

Sujuva arki ja varhainen tuki

1. Ikäihmisten osallisuutta vahvistetaan tarjoamalla monipuolisia mahdollisuuksia osallistua ja vaikuttaa. 
2. Vahvistetaan ikäihmisten elinikäisen oppimisen ja kehittymisen mahdollisuuksia osana aktiivista arkea sekä tuetaan ikäihmisten digiosallisuutta ja -valmiuksia. 
3. Ikäihmisille ja erityisryhmille turvataan riittävät lähipalvelut sekä ohjaus- ja neuvontapalvelut.

Kotoutuminen tarkoittaa prosessia, jossa maahanmuuttanut henkilö oppii kielen, löytää paikkansa yhteiskunnassa ja osallistuu sen toimintaan yhden vertaisena jäsenenä. Kotoutuminen on keskeinen osa yhteisöllistä ja turvallista Oulua.

Strategiset kaupunkitasoiset tavoitteet ja toimenpiteet 

1. Maahanmuuttaneet kiinnittyvät yhdenvertaisesti arjen ympäristöihin, palveluihin ja paikallisiin yhteisöihin.
• Vahvistetaan monialaista kotoutumisen palvelujärjestelmää (International House Oulu, kaupungin ja hyvinvointialueen yhteiset ohjaus- ja neuvontapalvelut).
• Kehitetään sujuvia kieli-, koulutus- ja työllisyyspolkuja sekä arjen tukea  erityisesti vastasaapuneille, opiskelijoille, vastavalmistuneille, työelämän ulkopuolella oleville ja perheille.  
 

2. Maahanmuuttaneiden osallisuus ja vaikutusmahdollisuudet vahvistuvat ja yksinäisyys vähenee kaikissa ikäryhmissä.
• Vahvistetaan alueellista osallisuutta kehittämällä yhteisötiloja avoimina kohtaamispaikkoina, jotka tukevat yhteisöllisyyttä ja vuorovaikutusta.
• Parannetaan maahanmuuttaneiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia kehittämällä rakenteita, foorumeita sekä monikielisiä ja saavutettavia osallistumiskanavia ja viestintää. 
• Tuetaan järjestöjen, yhteisöjen sekä vertais- ja ryhmätoiminnan edellytyksiä osallisuuden ja hyvinvoinnin vahvistamiseksi.
 

3. Rasismia ja syrjintää torjutaan systemaattisesti, ja myönteiset väestösuhteet vahvistuvat.
• Toteutetaan rasisminvastainen toimenpideohjelma ja integroidaan rasisminvastainen työ kaikkiin palveluihin. 
• Tuetaan vuorovaikutusta ja yhteisiä tapahtumia eri väestöryhmien välillä.
 

4. Maahanmuuttaneilla on selkeät ja saavutettavat koulutus-, työllisyys- ja yrittäjyyspolut.
• Lisätään kielitietoista opinto-ohjausta, osaamisen tunnistamista ja täydennyskoulutuspolkuja maahan muuttaneille. 
• Vahvistetaan osaamisen tunnistamista, palveluohjausta ja työelämäyhteyksiä sekä poistetaan koulutukseen, työllistymiseen ja yrittäjyyteen liittyviä esteitä monialaisessa yhteistyössä.
• Vahvistetaan työelämävalmiuksia, yritysneuvontaa ja työllistymistä tukevia kokeiluja sekä tuetaan työnantajia syrjimättömissä ja yhdenvertaisissa rekrytointikäytännöissä.
 

Oulun kaupunki perustaa toimintansa ihmisoikeuksiin, yhdenvertaisuuteen ja tasa-arvoon, jotka ovat lakisääteisiä velvoitteita ja ohjaavat kaikkea päätöksentekoa ja palvelujen kehittämistä. 

Strategiset kaupunkitasoiset tavoitteet ja toimenpiteet

1. Edistämme yhdenvertaisuutta, tasa-arvoa ja ihmisoikeuksia kaikessa toiminnassamme.
• Otetaan käyttöön ihmisoikeus-, yhdenvertaisuus- ja tasa-arvovaikutusten arviointi keskeisessä päätöksenteossa ja palvelujen kehittämisessä sekä tuetaan sen toteutusta ohjeilla, koulutuksilla ja käytännön työkaluilla.
• Varmistetaan erityisryhmien yhdenvertaiset oikeudet ja osallisuus huomioimalla esteettömyys ja saavutettavuus päätöksenteossa, palveluissa ja kaupunkiympäristön kehittämisessä.
 

2. Palvelut ovat syrjimättömiä, saavutettavia ja turvallisia kaikille asukkaille riippumatta taustasta, elämäntilanteesta tai henkilökohtaisista ominaisuuksista.
• Edistetään palvelujen saavutettavuutta poistamalla kielellisiä, digitaalisia ja fyysisiä esteitä sekä kehittämällä selkokielistä, monikielistä ja saavutettavaa viestintää koko kaupungin palveluissa.
• Varmistetaan, että palvelut tukevat turvallisuutta ja luottamusta erityisesti haavoittuvassa asemassa oleville.
 

3. Edistämme sukupuolten tasa-arvoa ja huomioimme sukupuolen moninaisuuden päätöksenteossa, palveluissa ja kaupungin toiminnassa.
• Edistetään sukupuolten tasa-arvoa ja huomioidaan sukupuolen moninaisuus palveluissa, viestinnässä ja toimintamalleissa.
• Varmistetaan, etteivät palvelut, päätökset tai käytännöt vahvista syrjiviä rakenteita tai sukupuolittuneita eroja.
 

4. Vahvistamme turvallista arkea ehkäisemällä lähisuhdeväkivaltaa ja varmistamalla varhaisen tunnistamisen, puuttumisen ja tuen rakenteet.
• Yhtenäistetään lähisuhdeväkivallan tunnistamisen, puheeksioton ja puuttumisen toimintamallit koko kaupungin palveluissa sisältäen ammattilaisten koulutukset ja selkeät toimintaohjeet yhteistyössä hyvinvointialueen kanssa.
• Huolehditaan siitä, että väkivaltaa kokeneet ja väkivaltaa tehneet ohjautuvat oikea-aikaisen ja luottamuksellisen tuen piiriin yhteistyössä hyvinvointialueen ja järjestöjen kanssa.
• Viestimme johdonmukaisesti väkivallan nollatoleranssista ja avun saatavuudesta yhdessä hyvinvointialueen ja sidosryhmien kanssa. 

Osallisuus tarkoittaa, että jokaisella oululaisella on aito, vaikuttava ja helposti saavutettava mahdollisuus osallistua ja vaikuttaa kaupungin toimintaan ja päätöksentekoon sekä oman arjen, palvelujen ja kaupunkiympäristön kehittämiseen.

Strategiset kaupunkitasoiset tavoitteet ja toimenpiteet
 

1. Kaikki oululaiset kokevat tulevansa kuulluiksi ja voivansa vaikuttaa päätöksentekoon.
• Vahvistetaan osallistumisrakenteita (asukasraadit, neuvostot, osallistuva budjetointi) ja lisätään monikielisiä, saavutettavia vaikuttamisen muotoja, järjestetään kuulemisia ja työpajoja, joissa huomioidaan eri väestöryhmät.
• Edistetään demokratiaan osallistumista (esim. äänestäminen).
 

2. Jokaisella oululaisella on mahdollisuus osallistua oman alueensa ja arkiympäristönsä toimintaan ja kehittämiseen; yksinäisyys ja osattomuus vähenevät.
• Kehitetään alueellisia osallisuus- ja yhteistyörakenteita (alueelliset toimijaverkostot, yhteisötilat, kyläneuvosto) ja tuetaan matalan kynnyksen yhteisöllistä toimintaa, harrastuksia ja kohtaamispaikkoja eri elämäntilanteissa oleville.
 

3. Kaupungin viestintä ja osallistumiskanavat ovat selkeitä, helposti löydettäviä ja digitaalisesti saavutettavia, ja kumppanuudet vahvistavat oululaisten osallisuutta.
• Kehitetään verkkoviestintää, digitaalisia osallistumiskanavia ja selkokielistä viestintää sekä tuetaan digiosallisuutta heille, joilla on haasteita laitteiden, yhteyksien tai taitojen kanssa. 
• Vahvistetaan kumppanuuksia järjestöjen, oppilaitosten, yritysten ja muiden toimijoiden kanssa osallisuutta edistävissä toimissa.

Oulun kaupunki edistää turvallisuutta huolehtimalla siitä, että kaupunkiympäristöt tukevat sujuvaa, ennakoitavaa ja turvallista arkea. Tavoitteena on, että jokainen oululainen voi elää turvallisesti ja luottaa ympäristöjen ja palvelujen toimivuuteen.

Strategiset kaupunkitasoiset tavoitteet ja toimenpiteet


1. Oulussa kaupunkiympäristöt ja julkiset tilat ovat turvallisia, esteettömiä ja hyvin hoidettuja kaikissa kaupunginosissa.
• Kehitetään ja ylläpidetään julkisia ympäristöjä jotta ne ovat siistejä, hyvin hoidettuja, valaistuja, helposti saavutettavia.
• Toteutetaan säännöllisiä turvallisuuskartoituksia ja -kävelyjä asukkaiden ja luottamushenkilöiden kanssa eri alueilla.
• Parannetaan jalankulun ja pyöräilyn turvallisuutta (valaistus, ylityskohdat, nopeusrajoitukset, liikennekasvatus).
• Huomioidaan turvallisuus- ja esteettömyysnäkökulma järjestelmällisesti ympärivuoden kaavoituksessa ja katusuunnittelussa.
• Varmistetaan turvallisemman ja rohkeamman tilan periaatteiden toteutuminen kaupungin palveluissa, koulutuksessa, työllisyys- 
palveluissa ja vapaa-ajan ympäristöissä. 
 

2. Oulussa turvallisuutta johdetaan tiedolla, ennakoinnilla ja poikkihallinnollisella yhteistyöllä.
• Määritellään keskeiset turvallisuusindikaattorit ja kootaan ne osaksi hyvinvointikertomusta.
• Hyödynnetään vaikutusten ennakkoarviointia ja riskienarviointia päätöksenteossa ja suunnittelussa.
• Varmistetaan yhteinen tilannekuva ja sujuva tiedonvaihto kaupungin, hyvinvointialueen ja keskeisten toimijoiden välillä.
 

3. Ennaltaehkäisevä turvallisuustyö vahvistaa arjen turvallisuutta ja vähentää turvattomuutta eri elinympäristöissä.
• Edistetään liikenneturvallisuutta, sydän- ja ensiapuvalmiutta sekä tapaturmien ehkäisyä osana arjen ympäristöjä ja toimintaa.
• Tuetaan asukas- ja yhteisötoimintaa eri kaupunginosissa turvallisuuden edistämisessä (esim. yhteisötilat, kohtaamispaikat, yhteisötapahtumat).
 

4. Oulussa turvallisuustyö on koordinoitua ja kohdentuu erityisesti haavoittuviin ryhmiin ja alueellisiin eroihin.
• Kootaan yhteen haavoittuvien ryhmien turvallisuutta koskevaa tietoa ja kokemuksia.
• Kohdennetaan turvallisuutta edistäviä toimia alueille, joilla ongelmat kasautuvat (esim. turvattomuuden kokemus, onnettomuudet, yksinäisyys).
• Vahvistetaan toimijoiden välistä yhteistyötä ja työnjakoa haavoittuvien ryhmien tukemisessa.
• Seurataan toimenpiteiden vaikutuksia ja hyödynnetään palautetta toiminnan kehittämisessä.

Ehkäisevä päihdetyö on Oulun kaupungin lakisääteinen tehtävä ja olennainen osa hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä. Tarkoitus on ehkäistä alkoholin, tupakka- ja nikotiinituotteiden, huumausaineiden sekä raha- ja digipelaamisen aiheuttamia haittoja suunnitelmallisesti ja kuntalaisten tarpeisiin perustuen.

Strategiset kaupunkitasoiset tavoitteet ja toimenpiteet

1. Tuetaan ehkäisevän päihdetyön rakenteita ja monitoimijaista yhteistyötä Oulussa.
• Perustetaan kaupunkitasoinen ehkäisevän päihdetyön monialainen työryhmä vastaamaan työn koordinoinnista, seurannasta ja raportoinnista osana hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen johtamista.
• Vahvistetaan hyvinvointi-, liikunta- ja kulttuurilautakunnan roolia ehkäisevän päihdetyön vastuutahona. Lautakunta ohjaa työn painopisteitä ja seuraa strategisten tavoitteiden toteutumista.
• Hyödynnetään Pohteen ehkäisevän päihdetyön asiantuntijarakenteita ja foorumeita, sekä levitetään hyväksi todettuja toimintamalleja Oulun kaupunkitasoiseen työhön.
 

2. Vahvistetaan ammattilaisten osaamista ehkäisevässä päihdetyössä.
• Laaditaan kaupungille ehkäisevän päihdetyön koulutussuunnitelma valtuusto kaudelle yhteistyössä hyvinvointialueen kanssa.
• Hyödynnetään valtakunnallisia ja alueellisia koulutuksia, asiantuntijoita ja kokemustoimijoita ammattilaisten osaamisen vahvistamisessa.
• Vahvistetaan ehkäisevän päihdetyön osaamista osana uusien työntekijöiden perehdytystä ja jatkuvaa henkilöstön kehittämistä.
 

3. Vähennetään päihteiden, nikotiinituotteiden ja rahapelaamisen haittoja kaikissa ikäryhmissä.
• Edistetään näyttöön perustuvien ehkäisevän päihdetyön menetelmien käyttöä ja juurrutetaan niitä osaksi kaupungin palveluja ja arjen toimintaympäristöjä.
• Kehitetään yhteisölähtöisiä toimintamalleja tapahtumissa, alueilla ja nuorten kokoontumispaikoissa yhdessä elinkeinonharjoittajien, viranomaisten ja järjestöjen kanssa.
• Kohdennetaan ehkäisevän päihdetyön toimia ja viestintää erityisesti niihin ihmisryhmiin, joilla riskit ja kuormitus ovat suurimmat.
 

4. Hyödynnetään tietoperusteista johtamista ja vaikuttavuuden seurantaa osana ehkäisevää päihdetyötä.
• Kehitetään ehkäisevän päihdetyön tietojohtamista osana kaupungin laajempaa tietojohtamisen kokonaisuutta.
• Hyödynnetään säännöllisesti päihdetilannekartoituksia, kyselyaineistoja ja keskeisiä indikaattoreita työn suunnittelussa ja kohdentamisessa.

5. Viestitään päihteiden, nikotiinituotteiden ja rahapelaamisen haitoista sekä tuen ja avun saamisesta selkeästi ja monikanavaisesti.
• Laaditaan ehkäisevän päihdetyön viestinnän vuosikello, joka kokoaa yhteen teemakuukaudet, kampanjat ja kohdennetun viestinnän eri väestöryhmille.
• Hyödynnetään kaupungin verkkosivuja, sosiaalista mediaa, palvelutarjottimia ja alueellisia tapahtumia ehkäisevän päihdetyön viestinnässä ja käytetään viestinnässä tutkittua tietoa.
 

Kulttuurihyvinvointi tarkoittaa kulttuurin, taiteen ja luovan toiminnan tavoitteellista hyödyntämistä asukkaiden hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden ja yhteisöllisyyden vahvistamisessa. Kulttuurilla ja taiteella on tutkitusti myönteisiä vaikutuksia mielen hyvinvointiin, elämän merkityksellisyyden kokemuksiin ja sosiaaliseen vuorovaikutukseen.

Strategiset kaupunkitasoiset tavoitteet ja toimenpiteet

1. Tuetaan Oulu2026 kulttuuripääkaupunkivuoden perintötyön juurruttamista osaksi pysyvää toimintaa. 
• Osana Oulu2026-kulttuuripääkaupunkivuoden perintötyötä tunnistetaan ja juurrutetaan pysyvään toimintaan valitut, vaikuttavat toimintamallit ja hyvät käytännöt yhteistyössä kaupungin eri vastuualueiden kanssa.
• Vahvistetaan kaupunkitasoisen lastenkulttuurin kehittämistä.

2. Vahvistetaan mielen hyvinvointia ja osallisuutta kulttuurin ja taiteen keinoin.
• Ehkäistään yksinäisyyttä ja osattomuutta mahdollistamalla ja kehittämällä matalan kynnyksen kulttuuri- ja taide-elämyksiä. 
• Tuetaan ja kehitetään kulttuurin toimintamalleja, joissa asukkaat ovat  aktiivisia toimijoita, tekijöitä ja vaikuttajia.
 

3. Edistetään kulttuurin saavutettavuutta ja tasa-arvoa moninaisuus, alueellisuus ja eri kohderyhmät huomioiden.
• Vahvistetaan kulttuurin saavutettavuutta ja tasa-arvoa mahdollistamalla kulttuuri- ja taidetapahtumia sekä luovien alojen toimintaa eri kaupunginosiin ja eri kohderyhmille.
• Kehitetään avustusmuotoja. 
 

4. Vahvistetaan kulttuurin ja luovien alojen roolia elinvoiman ja pitovoiman rakentajana.
• Vahvistetaan kulttuuri- ja luovien alojen toimintaedellytyksiä kehittämällä tapahtumallisuutta sekä tukemalla luovia toimijoita ja kulttuuritiloja alueen vetovoiman, elinvoiman ja yhteisöllisyyden vahvistamiseksi.