Kunnan Lapsiystävällinen kunta -työtä ohjaa toimintamalliin kuuluvan nykytilakartoituksen pohjalta laadittava toimintasuunnitelma. Toimintasuunnitelmaan valitaan mallin mukaisesti viisi-kuusi tavoitetta ja niille toimenpiteet, jotka neljän vuoden aikana pyritään saavuttamaan.
Nykyisessä toimintasuunnitelmassa on määritelty tavoitteet kuuteen teemaan: 1) Oikeus elämään ja kehittymiseen, 2) Lapsen etu 3) Osallisuus 4) Yhdenvertaisuus 5) Lapsen oikeudet kunnan rakenteissa 6) Lapsiystävällinen kunta -mallin toteuttaminen kunnassa. Nykyisessä toimintasuunnitelmassa keskitytään muun muassa osallisuuden, yhdenvertaisuuden, lapsen oikeuksista viestimisen sekä lapsivaikutusten arviointien vahvistamiseen eri näkökulmista. Oululaiset lapset ja nuoret ovat valinneet omaksi Lapsiystävällinen kunta -tavoitteekseen kestävän kehityksen edistämisen ja kouluruokailun kehittämisen.
Oulun Lapsiystävällinen kunta -toimintasuunnitelman 2020–2023 pääkohdat
Kaupungin henkilöstön, järjestöjen ja lasten kanssa vuosina 2020–2021 tehty nykytilankartoitus on ollut pohjana Lapsiystävällinen kunta -toimintasuunnitelman tavoitteiden määrittelemiseksi vuosille 2020–2023.
Tutustu toimintasuunnitelman tavoitteiden ja toimenpiteiden tiivistelmään tästä.
Osallisuus
Erilaisia tapoja osallistua kehitetään edelleen, jotta jokainen oululainen lapsi ja nuori kokee saavansa osallistua arjen toimintoihin omissa kasvuympäristössään sekä itseä ja kaupungin palveluita koskevaan päätösvalmisteluun.
Tavoitteena on myös entistä paremmin arvioida, millaiset lapset ja lapsiryhmät eivät pääse osallistumaan sekä poistaa heidän osallistumisen esteitä. Luodaan myös osallisuuden tiekartta, joka sisältää tavoitteita ja menetelmiä osallisuuden edistämiseksi. Tavoitteena on edistää entistä paremmin haavoittuvassa asemassa olevien lasten osallisuutta ja vaikuttamismahdollisuuksia.
Viime vuoden lopulla Nuorten Oulu -sivustolla julkaistu Osallisuuspolku kertoo videoiden avulla, millaisia erilaisia tapoja osallistua ja vaikuttaa kaupunki tarjoaa kouluikäisille ja sitä vanhemmille nuorille.
Lue lisää nykyisistä käytänteistä haavoittuvassa asemassa olevien lasten osallisuuden ja vaikuttamismahdollisuuksien lisäämiseksi (pdf).
Myös kaavoituksessa ja muussa kaupunkisuunnittelussa kuullaan ja huomioidaan lapsia. Tavoitteena on hyvä elinympäristö kaikille kuntalaisille eli myös lapsille, joilla ikänsä puolesta on myös erityistarpeita.
Lasten ja nuorten osallistuvan budjetoinnin prosessi oli ensi kertaa käytössä vuonna 2021. Lapsia ja nuoria osallistuu jatkossakin kaikkiin Oulun osallistuvan budjetoinnin eri vaiheisiin: ideointi, kehittäminen ja äänestys. Oulussa toiminta on nimeltään Osallistu Oulu.
Lapsen etu
Lapsivaikutusten arviointi on päätösten yhteydessä tehtävää lapsiin kohdistuvien vaikutusten ennakointia. YK:n lapsen oikeuksien sopimuksen mukaisesti lapsia koskevissa toimissa on otettava huomioon lapsen etu. Lapsivaikutusten arviointi on väline lapsen edun selvittämiseen. Arvioitaessa lapsen etua arvioidaan ennen kaikkea lapsen oikeuksien toteutumista.
Lapsivaikutusten arvioinnin kehittäminen on yksi olennainen osa Oulun kaupungin Lapsiystävällinen kunta -työtä ja toimintasuunnitelmaa. Tavoitteena on kehittää lapsivaikutusten arviointien systemaattisuutta, arviointiprosesseja ja laatua kaikilla toimialoilla. Henkilökuntaa ja päättäjiä on koulutettu aiheesta, ja arviointikohteiden tunnistaminen on saatu osaksi talousarviosuunnittelua. Arviointeihin liittyviä ohjeistuksia, materiaaleja sekä työkaluja kehitetään ja päivitetään.
Lapsivaikutusten arviointien kautta kuullaan lasten ja nuorten mielipiteitä ja näkemyksiä heitä koskeviin asioihin. Oululaiset päättäjät kaikkien kuntalaisten edustajina haluavat, että lapsivaikutusten arviointeja tehdään Oulussa riittävän varhaisessa vaiheessa. Tällöin arviointien havainnot lapsen edusta ovat käytettävissä osana päätöksen valmisteluaineistoa.
Lue lisää, mitä lapsen etu tarkoittaa
Lue lisää lapsivaikutusten arvioinnista
Lapsivaikutusten arviointi Oulussa (pdf)
Yhdenvertaisuus
Tavoitteena on ehkäistä lasten eriarvoistumista. Päiväkodeissa, kouluilla ja nuorisopalveluissa suunnitellaan yhdessä lasten ja nuorten kanssa säännöllisesti yhdenvertaisuutta ja tasa-arvoa edistäviä toimintoja, jotta ketään ei syrjittäisi.
Varhaiskasvatuksessa ja perusopetuksessa tehdään säännöllisesti yhdenvertaisuutta ja tasa-arvoa koskevat yksikkökohtaiset suunnitelmat. Suunnitelmat ovat osa opetussuunnitelmaa ja niitä päivitetään varhaiskasvatuksessa sekä esi- ja peruskouluissa vuosina 2021–2023.
Eriarvoistumisen ehkäisyssä tavoitteena on tiivistää edelleen järjestöyhteistyötä. Kaavoituksessa pyritään kaikilla asuinalueilla demografisilla ja sosioekonomisilla mittareilla mahdollisimman tasapainoiseen ja sekoittuneeseen asukasrakenteeseen kaavoituksen, tontinluovutuksen ja maankäytön sopimusten avulla.
Oikeus elämään ja kehittymiseen
Monia lapsia ja nuoria kiinnostavat ympäristöasiat. Oululaiset lapset ja nuoret ovatkin valinneet omaksi Lapsiystävällinen kunta -tavoitteekseen kestävän kehityksen edistämisen. Kestävä tulevaisuus on myös yksi Oulun kaupunkistrategian tavoitteista.
Lapset ja nuoret toimivat aktiivisesti muun muassa kouluruokailun kehittämiseksi. Kouluruokailun kehittämiseen keskittyvä Ruokaraati perustettiin vuonna 2022, ja siihen kuuluu yhteensä 20 oppilasta eri luokka-asteilta. Syksyllä 2022 valmistunut Kestävän tulevaisuuden opinvirta -käsikirja antaa päiväkodeissa ja kouluissa työskenteleville vinkkejä ja työkaluja käsitellä teemaa yhdessä eri-ikäisten lasten kanssa.
Oulussa järjestetään aiheesta myös teemapäiviä (mm. Toivon Agenda), projektiviikkoja, lukiokursseja (Ilmastonmuutos lukioihin) ja tempauksia ympäristöasioissa. Lapset ja nuoret viestivät toisilleen ja aikuisille YK:n kestävän kehityksen tavoiteohjelma Agenda 2030:sta ja lapsen oikeuksista omin sanoin. Pienimmätkin lapset, muun muassa Vihreä lippu -päiväkodeissa, toimivat hyvän tulevaisuuden puolesta ikäkaudelleen sopivalla tavalla.
Viestintä
Yksi toimintasuunnitelman tavoite on edistää viestinnän keinoin lapsen oikeuksien näkymistä ja toteutumista sekä osallistaa lapsia viestinnän toteutuksessa ja suunnittelussa. Kaupungin viestinnässä tehostetaan yhteistä tekemistä lasten ja nuorten kanssa, ja tuodaan esille lapsia ja nuoria koskevia asioita muun muassa Mun Oulu -verkkomediassa. Mun Oulusta löytyy lapsiystävällisyyttä esiin tuova Lasten Oulu -sivusto.
Kuntalaiset voivat seurata Oulun muissakin medioissa uutisia lasten ja nuorten onnistumista. Juttuihin haastatellaan usein lapsia ja nuoria. Lasten Ouluun myös lapset ja nuoret voivat kirjoittaa itse juttuja. Myös kaupungin somekanavia annetaan lasten ja nuorten käyttöön. Kesästä 2022 alkaen Oulussa on työskennellyt kaksi kesäsomettajaa. Toukokuussa 2023 julkaistiin ensimmäiset Oulun Lasten uutiset.
Lapsen oikeuksia juhlistetaan ja tuodaan esille vuosittain Oulun kaupungin, järjestöjen ja seurakunnan yhdessä järjestämässä Oulun Ilon päivä -tapahtumassa, joka on Lapsen oikeuksien viikon päätapahtuma Oulussa.
Lisäksi kaupungin henkilöstö saa tietoa lapsiystävällisen kunnan menettelytavoista ja hyvistä käytänteistä intranetista.
Koulutukset
Kaupungin henkilöstöä osallistuu lapsen oikeuksia, lapsivaikutusten arviointeja, yhdenvertaisuutta, saavutettavuutta ja lasten ja perheiden palveluiden suunnittelua koskeviin koulutuksiin. Joskus koulutuksiin osallistuu myös lapsia ja nuoria kokemusasiantuntijoina tai he ideoivat uusia ratkaisuja haasteisiin yhdessä aikuisten kanssa.
Sitoutuminen lapsen oikeuksia edistävään työhön
Kaupunginjohtaja allekirjoitti Oulun kaupungin puolesta Suomen UNICEFin pääsihteerin kanssa uuden Lapsiystävällinen kunta -mallin mukaisen sitoumuksen vuonna 2020.
Vuonna 2021 sitoutumista kehittämistyöhön vahvistettiin myös mm. lisäämällä edustajia lapsiystävällisen kunnan koordinaatio- ja ohjausryhmiin ja sitä kautta asiantuntemusta lasten, nuorten ja perheiden asioista. Uudet valtuutetut saavat tietoa Lapsiystävällinen kunta -toiminnasta ja henkilöstön perehdytysopasta päivitetään aina tarvittaessa. Tavoitteena on, että jokainen kaupungin henkilöstöön kuuluva perehtyy lapsen oikeuksiin ja edistää lapsiystävällisyyttä omassa toiminnassaan.
Kaupungissa tehdään paljon sen toimintoihin ja palveluihin vaikuttavia suunnitelmia ja niiden laadinnassa on mukana lapsia ja nuoria. Suunnitelmat koskevat muun muassa avointa hallintoa, vuorovaikutusta, yhdenvertaisuutta ja tasa-arvoa.
Oulun nuorisovaltuusto ONE tuo myös osaltaan esille lasten ja nuorten ääntä muun muassa kummivaltuutetuille, lautakunnissa ja kaupunginvaltuustossa.
Välillä on syytä juhlaan
Lapsiystävällisessä kunnassa juhlitaan joka vuosi lapsen oikeuksia 20. marraskuuta. Lapsen oikeuksien viikon päätapahtuma Oulussa on lapsille ja perheille suunnattu Oulun Ilon päivä -tapahtuma. Vuonna 2022 Oulun Ilon päivä -tapahtumassa vieraili yli 2000 kävijää. Kaikista viikon tapahtumista viestitään Oulun kaupungin kanavilla ja lapsen oikeuksien viikon sivustolla.
Juhlistamme myös eri tavoin niitä kertoja, jolloin Oulun kaupunki saa Suomen UNICEFilta Lapsiystävällinen kunta -tunnustuksen. Kaksi tunnustusta onkin jo saatu: vuosina 2017 ja 2020. Oulun lapsiystävällisyyttä arvioidaan seuraavan kerran vuoden 2024 alussa.
Lue lisää lapsen oikeuksista.
