Kasvihuonekaasupäästöt Oulussa

Oulun kaupunkistrategiassa on asetettu tavoitteeksi hiilineutraali Oulu vuoteen 2035 mennessä. Hiilineutraalisuus on määritelty siten, että päästöt ovat vähentyneet vähintään 80 % vertailuvuodesta 1990 ja loput päästöt hyvitetään.

Oulun kasvihuonekaasupäästöt lasketaan CO2-raportti -menetelmällä, joka vastaa päästöraportoinnin kansainvälisiä standardeja. Tiedot kasvihuonekaasupäästöistä saadaan reilun vuoden viiveellä. Keväisin saadaan kuitenkin ennakkotieto edellisvuoden päästöistä. Tällä hetkellä käytössä on lopulliset tiedot vuoden 2024 osalta ja ennakkotieto vuodelle 2025. Päästöraportit löydät sivun alalaidasta.

Laskentamenetelmiä kehitetään ja tarkennetaan jatkuvasti mahdollisuuksien mukaan. Laskentaa voidaan korjata myös takautuvasti, mikäli esimerkiksi aiemmin raportoiduissa tiedoissa havaitaan virheitä tai lähteinä käytettyjä tilastoja korjataan tai päivitetään takautuvasti. Uusimmassa laskennassa pieniä takautuvia korjauksia on tehty mm. vuosille 2022–2023 kuluttajien sähkönkulutukseen sekä teollisuuteen ja työkoneisiin. 

Tieliikenteen päästölaskenta on aikaisemmin perustunut VTT:n LIPASTO-järjestelmän LIISA-malliin, jolla Suomen viralliset vuosittaiset päästömäärät EU:lle, YK:lle ja Suomen tilastoihin on tuotettu. Vuodesta 2024 lähtien liikenteen tilastointivastuu on siirtynyt Tilastokeskukselle ja kuntakohtaisen tiedon tuottamisen vastuu Suomen ympäristökeskukselle. Tällä hetkellä vuoden 2024 tiedot on tuotettu väliaikaisella mallilla. Muutosta kansallisessa tilastoinnissa seurataan ja tiedot päivitetään tarvittaessa.

Kasvihuonekaasujen kokonaispäästöt

CO2-raportin laskentamenetelmä sisältää kauko-, sähkö- ja erillislämmityksen, kuluttajien sähkönkulutuksen, liikenteen, maatalouden ja jätehuollon sekä teollisuuden ja työkoneiden aiheuttamat kasvihuonekaasupäästöt. Liikenteessä ovat tieliikenteen lisäksi mukana satamat ja rautatiet. Jätehuoltoon sisältyy sekä yhdyskunnan että teollisuuden jätehuolto. Vuodesta 2023 alkaen mukana on ollut myös kalankasvatus. Lisäksi seurataan lentoliikenteen päästöjä, mutta ne eivät sisälly kasvihuonekaasujen päästövähennystavoitteiseen eivätkä ole mukana tämän sivun kuvaajissa. Päästöraportissa lentoliikenteen päästöt ovat mukana.

Vuonna 2024 kokonaispäästöt olivat Oulussa 674,9 kt CO2-ekv. Vuoteen 1990 verrattuna kokonaispäästöt ovat laskeneet hieman alle puoleen (-52 %). Edellisvuoteen verrattuna kokonaispäästöt laskivat noin 6 %. Laskuvauhti on muutamaan aiempaan vuoteen verrattuna hidastunut. Eniten laskivat kaukolämmön tuotannon päästöt, jotka olivat peräti 52 kt (39 %) alemmat kuin vuotta aiemmin. Ennakkotietojen mukaan vuonna 2025 kokonaispäästöt laskivat noin yhdeksän prosenttia edellisvuoteen verrattuna.

Kasvihuonekaasupäästöjen jakautuminen ilman teollisuutta

Kun teollisuuden, sataman, raideliikenteen (dieselin osalta) ja lentoliikenteen päästöt jätetään tarkastelun ulkopuolelle, vuonna 2024 päästöstä yli puolet muodostui tieliikenteestä (55 %). Liikenteen osuus päästöistä on kasvanut jatkuvasti, kun lämmön ja sähkön tuotanto ovat muuttuneet vähäpäästöisemmiksi. Kaukolämmön tuotannon päästöt ovat tippuneet neljäsosaan (-74 %) vertailuvuodesta 1990. Samaan aikaan liikenteen päästöt ovat vähentyneet vain noin 15 %. Vuodesta 2023 vuoteen 2024 liikenteen päästöt jopa kasvoivat 4 prosenttia.

Päästöennusteet

Kasvihuonekaasupäästöjen kehityksestä Oulussa on laadittu arviot vuosille 2026, 2030 ja 2035. Arvioiden mukaan nykyiset päästövähennystoimet eivät riitä kaupungin asettaman hiilineutraalisuustavoitteen saavuttamiseen vuonna 2035. Tavoitteen saavuttaminen ei kuitenkaan ole pelkästään kaupungin omissa käsissä, vaan se riippuu voimakkaasti niin valtion, yritysten kuin kuntalaistenkin toimista.

Ilmastonmuutoksen hillintään liittyvät kaupungin toimenpiteet jaetaan seuraaviin kokonaisuuksiin: energiantuotanto ja Oulun Energian hiilineutraalisuus, kestävä liikkuminen ja liikenne, rakentaminen ja tilapalvelut, jätehuolto ja kiertotalous, maankäyttö ja hiilinielut sekä sivistys-, kasvatus- ja kulttuurisektorit.

Tunnistettujen hillintätoimenpiteiden sekä kansallisten ilmastopoliittisten linjausten perusteella on arvioitu kaupungin tulevaa päästökehitystä näillä sektoreilla. Arvion perusteella kokonaispäästöt olisivat vuonna 2035 430 kt CO2-ekvivalenttia eli noin 69 prosenttia vuoden 1990 tasoa pienemmät. Asetettuun 80 prosentin päästövähennystavoitteeseen ei siis vielä nyt tunnistetuilla toimilla oltaisi pääsemässä. Erityisen haastava sektori on liikenne. Lisätoimia on kohdistettava myös teollisuuden päästöihin. Nämä kaksi sektoria muodostavat vuonna 2035 arvion mukaan yhteensä 80 prosenttia päästöistä. 

Alla olevassa kuvaajassa on esitetty kasvihuonekaasupäästöt Oulussa perusvuonna vuonna 1990 ja seurantavuonna 2021 sekä arviot päästöjen kehityksestä vuosille 2026, 2030 ja 2035. Päästöt on laskettu CO2-raportin laskentamallilla, jolla kaupunki seuraa päästöjensä  kehitystä vuosittain. Päästöennuste vuodelle 2026 on osoittautumassa pessimistiseksi. Ennustetulle tasolle päästiin jo vuonna 2024 ja ennakkotiedon mukaan päästöt laskivat myös vuonna 2025. Vuoden 2030 ja 2035 ennusteet tullaan päivittämään viimeistään vuonna 2027. 

Huom! Tällä sivulla olevan toteutuneiden päästöjen kuvaajan ja alla olevien ennusteiden sektorit eivät täysin vastaa toisiaan. Vuoden 1990 osalta tieliikenteen osuudessa on mukana myös rautatiet ja satama. Ennusteissa yhdyskunnan jätehuolto sisältää myös teollisuuden jätehuollon.