Kasvihuonekaasupäästöt Oulussa

Oulun kaupunkistrategiassa on asetettu tavoitteeksi hiilineutraali Oulu vuoteen 2035 mennessä. Hiilineutraalisuus on määritelty siten, että päästöt ovat vähentyneet vähintään 80 % vertailuvuodesta 1990 ja loput päästöt hyvitetään.

Oulun kasvihuonekaasupäästöt lasketaan CO2-raportti -menetelmällä, joka vastaa päästöraportoinnin uusimpia kansainvälisiä standardeja. Tiedot kasvihuonekaasupäästöistä saadaan reilun vuoden viiveellä. Keväisin saadaan kuitenkin ennakkotieto edellisvuoden päästöistä. Tällä hetkellä käytössä on lopulliset tiedot vuoden 2024 osalta ja ennakkotieto vuodelle 2025. 

Laskentamenetelmiä kehitetään ja tarkennetaan jatkuvasti mahdollisuuksien mukaan. Laskentaa voidaan korjata myös takautuvasti, mikäli aiemmin raportoiduissa tiedoissa havaitaan virheitä.  

Tieliikenteen päästölaskenta on aikaisemmin perustunut VTT:n LIPASTO-järjestelmän LIISA-malliin, jolla Suomen viralliset vuosittaiset päästömäärät EU:lle, YK:lle ja Suomen tilastoihin on tuotettu. Vuodesta 2024 lähtien liikenteen tilastointivastuu on siirtynyt Tilastokeskukselle ja kuntakohtaisen tiedon tuottamisen vastuu Suomen ympäristökeskukselle. Tällä hetkellä vuoden 2024 tiedot on tuotettu väliaikaisella mallilla. Muutosta kansallisessa tilastoinnissa seurataan ja tiedot päivitetään tarvittaessa.

Kasvihuonekaasujen kokonaispäästöt

CO2-raportin laskentamenetelmä sisältää kauko-, sähkö- ja erillislämmityksen, kuluttajien sähkönkulutuksen, liikenteen, maatalouden ja jätehuollon sekä teollisuuden ja työkoneiden aiheuttamat kasvihuonekaasupäästöt. Liikenteessä ovat tieliikenteen lisäksi mukana satamat ja rautatiet. Jätehuoltoon sisältyy sekä yhdyskunnan että teollisuuden jätehuolto. Vuodesta 2024 alkaen mukana on ollut myös kalankasvatus. Lisäksi seurataan lentoliikenteen päästöjä, mutta ne eivät sisälly kasvihuonekaasujen päästövähennystavoitteiseen.

Vuonna 2024 kokonaispäästöt, jotka sisältävät myös teollisuuden osuuden, olivat 675,1 kt CO2-ekv. Vuoteen 1990 verrattuna kokonaispäästöt ovat laskeneet hieman alle puoleen (-52 %). Edellisvuoteen verrattuna kokonaispäästöt laskivat noin 6 %. Laskuvauhti on muutamaan aiempaan vuoteen verrattuna hidastunut. Suhteessa eniten laskivat kaukolämmön tuotannon päästöt. Ennakkotietojen mukaan vuonna 2025 kokonaispäästöt laskivat noin yhdeksän prosenttia edellisvuoteen verrattuna.

Kasvihuonekaasupäästöjen jakautuminen ilman teollisuutta

Kun teollisuuden päästöt jätetään tarkastelun ulkopuolelle, vuonna 2024 päästöstä yli puolet muodostui tieliikenteestä (55 %), jonka päästöt kasvoivat vuodesta 2023. Myös liikenteen osuus päästöistä on kasvanut jatkuvasti, kun lämmön ja sähköntuotanto ovat muuttuneet vähäpäästöisemmiksi. Kaukolämmön tuotannon päästöt ovat tippuneet neljäsosaan (-74 %) vertailuvuodesta 1990. Samaan aikaan liikenteen päästöt ovat vähentyneet vain noin 15 %.

Päästöennusteet

Kasvihuonekaasupäästöjen kehityksestä Oulussa on laadittu arviot vuosille 2026, 2030 ja 2035. Arvioiden mukaan nykyiset päästövähennystoimet eivät riitä kaupungin asettaman hiilineutraalisuustavoitteen saavuttamiseen vuonna 2035. Tavoitteen saavuttaminen ei kuitenkaan ole pelkästään kaupungin omissa käsissä, vaan se riippuu voimakkaasti niin valtion, yritysten kuin kuntalaistenkin toimista.

Ilmastonmuutoksen hillintään liittyvät kaupungin toimenpiteet jaetaan seuraaviin kokonaisuuksiin: energiantuotanto ja Oulun Energian hiilineutraalisuus, kestävä liikkuminen ja liikenne, rakentaminen ja tilapalvelut, jätehuolto ja kiertotalous, maankäyttö ja hiilinielut sekä sivistys-, kasvatus- ja kulttuurisektorit.

Tunnistettujen hillintätoimenpiteiden sekä kansallisten ilmastopoliittisten linjausten perusteella on arvioitu kaupungin tulevaa päästökehitystä näillä sektoreilla. Arvion perusteella kokonaispäästöt olisivat vuonna 2035 430 kt CO2-ekvivalenttia eli noin 69 prosenttia vuoden 1990 tasoa pienemmät. Asetettuun 80 prosentin päästövähennystavoitteeseen ei siis vielä nyt tunnistetuilla toimilla oltaisi pääsemässä. Erityisen haastava sektori on liikenne. Lisätoimia on kohdistettava myös teollisuuden päästöihin. Nämä kaksi sektoria muodostavat vuonna 2035 arvion mukaan yhteensä 80 prosenttia päästöistä. 

Alla olevassa kuvaajassa on esitetty kasvihuonekaasupäästöt Oulussa perusvuonna vuonna 1990 ja seurantavuonna 2021 sekä arviot päästöjen kehityksestä vuosille 2026, 2030 ja 2035. Päästöt on laskettu CO2-raportin laskentamallilla, jolla kaupunki seuraa päästöjensä  kehitystä vuosittain. Päästöennuste vuodelle 2026 on osoittautumassa pessimistiseksi. Ennustetulle tasolle päästiin jo vuonna 2024 ja ennakkotiedon mukaan päästöt laskivat myös vuonna 2025. Vuoden 2030 ja 2035 ennusteet tullaan päivittämään viimeistään vuonna 2027. 

Huom! Tällä sivulla olevan toteutuneiden päästöjen kuvaajan ja alla olevien ennusteiden sektorit eivät täysin vastaa toisiaan. Vuoden 1990 osalta tieliikenteen osuudessa on mukana myös rautatiet ja satama. Ennusteissa yhdyskunnan jätehuolto sisältää myös teollisuuden jätehuollon.