Ohjeet luvan hakemiseen

Rakennusvalvonnoille on asetettu rakentamisluvan kolmen kuukauden käsittelyaikatakuu, lukuun ottamatta puhtaan siirtymän sijoittamislupaa, maisematyölupaa ja purkamislupaa. Poikkeuksellisen ja erityisen vaativien hankkeiden käsittelyaika on kuusi kuukautta. Aikaa aletaan laskea, kun jätetty rakentamislupahakemus liitteineen on riittävän kattava lupahakemuksen käsittelemiseksi. Puutteista ilmoitetaan mahdollisimman nopeasti ja hakijan odotetaan täydentävän ne mahdollisimman pian. Mikäli hakija ei toimita täydentäviä tietoja kohtuullisessa ajassa, ei odotusaikaa lasketa käsittelyaikaan kuuluvaksi. 

Rakentamislupahakemuksen käsittelyaikaan vaikuttavat esimerkiksi suunnitelman kaavan mukaisuus tai kaavasta poikkeamiset, suunnitelma-asiakirjojen kattavuus ja laatu sekä vastuuhenkilöiden pätevyyden ja kelpoisuuksien selvittämisen tarve. Kaavanmukaisen hankkeen lupakäsittely on nopeampaa, kuin hakemuksen, jossa poiketaan kaavamääräyksistä. Pääpiirustuksissa esiintyvät puutteet pidentävät käsittelyaikaa, samoin epäselvyydet suunnittelijoiden kelpoisuuksissa.

Jos haluat päästä rakentamaan tai korjaamaan tiettynä ajankohtana, kannattaa lupa hakea hyvissä ajoin. Keksimäärin lupahakemuksen käsittelyyn menee noin 1-2 kuukautta. Kevät on erittäin kiireistä aikaa lupien käsittelyssä ja jos haluatkin päästä projektisi pariin kesällä, kannattaa lupa hakea jo alkuvuodesta ennen kevään ruuhkaa. Rakennusvalvonnan lupakäsittelijä käsittelee kerralla useita kymmeniä hakemuksia. 

Kaikkia lupia haetaan rakennusvalvonnan asiointipalvelun kautta. Perusta hakemus asiointipalveluun mahdollisimman aikaisessa vaiheessa ja pyydä tarvittaessa ennakko-ohjausta. Vaikka hakemus ei ole heti valmis lähetettäväksi, voit asioida rakennusvalvonnan kanssa viestittämällä asiointipalvelussa. Viestit tallentuvat hankkeesi hakemukselle ja ovat kaikkien osapuolien saatavilla.

Asiointipalvelussa valitaan hankkeelle sopiva lupatyyppi. Lupatyypin valintaan löydätte apua Rakentamisen luvat -verkkosivulta. 

Lupahakemuksen perustaminen edellyttää vahvaa tunnistautumista. Hakemuksen perustaja on samalla virallisesti luvan hakija. Lupaa on haettava rakennuspaikan kaikkien haltijoiden nimillä ja suostumuksilla. Tarvittaessa hakemukseen liitetään hakemuksen perustajalle osoitettu valtakirja luvan hakemiseen. Yleensä hakemuksen täyttää rakennushankkeeseen ryhtyvän valtuuttama pääsuunnittelija, jolla on riittävä osaaminen.

Hankkeen ammattilaisten eli vastuuhenkilöiden tiedot on ilmoitettava hakemuksessa. Vastuuhenkilöt vahvistavat osallistumisensa hankkeeseen sähköisesti. Vastuuhenkilöillä on muokkausoikeus hakemukseen. Hakemuksen perustaja voi antaa lisää käyttöoikeuksia muille osapuolille käyttäjätunnusten perusteella.

Hakija jättää lupahakemuksen lähettämällä sen asiointipalvelussa. Perustettu lupahakemus ei ole jätetty hakemus! Hakemuksen käsittelyaika lähtee liikkeelle hakemuksen jättämisen jälkeen, kun hakemus on valmis ja liitteineen käsiteltävissä.

Hakijan tulee edistää hakemuksen käsittelyä. Hakija seuraa aktiivisesti asiointipalveluun tulevia viestejä, ohjeita ja täydennyspyyntöjä, koska luvan käsittely voi edetä vasta, kun pyydetyt asiakirjat ja korjaukset on toimitettu. Hakemus, jota ei täydennetä pyynnöistä huolimatta määräajassa, poistetaan 6kk asiointipalvelusta tai siitä tehdään maksullinen tutkimattajättämispäätös.

Rakennusvalvonnan tulee käsitellä rakentamislupahakemus määräajassa siitä, kun se on liitteineen jätetty ja liitteet mahdollistavat hakemuksen käsittelyn. Lupahakemuksen tulee olla valmis ja rakentamisen kaavan ja määräysten mukaista. Määraika ei koske maisematyölupaa, purkamislupaa tai poikkeamista.

Päätöksen tekemisen jälkeen sähköisesti allekirjoitettu lupapäätös ja leimatut piirustukset löytyvät asiointipalvelun Päätös-välilehdeltä.

Rakennustyön aikana tehtävät katselmukset ja tarkastukset näet asiointipalvelussa katselmukset-välilehdellä. Hankkeeseen ryhtyvän tai vastaavan työnjohtajan täytyy pyytää katselmukset suoraan rakennusvalvonnan tarkastajilta.

Lupahakemuksen voi toimittaa myös paperisena, jolloin skannauksesta peritään hinnaston mukainen maksu. 

1.1.2026 on tullut voimaan rakentamislain tietomallipohjaista rakentamislupaa koskevat säännökset, jotka mahdollistavat rakentamisluvan hakemisen tietomallipohjaisesti. Tietomallipohjainen rakentamislupa koskee kaikkia hankkeita. Tietomallipohjaista lupamenettelyä tarkemmin määrittelevä asetus vahvistettiin joulukuussa 2025 ja tietomallipohjaisen lupa- ja valvontaprosessin kehittäminen rakennusvalvonnoissa on vielä kesken.    

Rakentamislaki mahdollistaa tietomallimuotoisen rakentamisluvan hakemisen kahdella tavalla; suunnitelmamallilla tai koneluettavilla tiedoilla. Tällä hetkellä näistä vaihtoehdoista käytössä on ainoastaan luvan hakeminen koneluettavilla tiedoilla. Rakennusvalvonnan asiointipalvelua (ePermit) kehitetään, jotta suunnitelmamallien vastaanottaminen on tulevaisuudessa mahdollista. 

Muu koneluettava muoto tarkoittaa hankkeen ydintietojen syöttämistä hakemuksen yhteydessä  asiointipalvelu ePermitin lomakekohtiin. Kun lupaa haetaan koneluettavilla tiedoilla, hakemukselle liitetään lisäksi pdf-muotoiset pääpiirustukset. 

Suunnitelmamalli on rakennuksen suunnitelmaa kuvaava pääpiirustustasoinen ifc-muotoinen tietomalli, joka toimitetaan rakentamislupahakemuksen yhteydessä rakennusvalvontaan. Kun lupaa haetaan suunnitelmamallilla, hakemukselle liitetään lisäksi pdf-muotoiset pääpiirustukset. Suunnitelmamalli päivitetään toteumamalliksi ennen loppukatselmusta. Suunnitelmamallin laatimisohjeet on julkaistu Rava3Pro-sivustolla (alla linkki). 

Rakentamisluvan hakeminen täysin tietomallia hyödyntäen ei ole vielä siis mahdollista lupajärjestelmän rajoitteiden vuoksi. Nyt kannattaakin tutustua julkaistuihin tietomallintamisen ohjeisiin ja varmistaa, että oma mallintamistapa vastaa annettuja ohjeita ja asetuksen vaatimuksia. Voit kokeilla ifc-mallin toimivuutta lataamalla sen hakemukselle, jolloin mallista voi tuoda osan hankkeen ydintiedoista lupahakemukselle. Näin säästyt näpyttelemästä kaikkia ydintietoja ja saat tietoa oman mallin toimivuudesta hakemuksen tekemisessä. Suosittelemme siis ifc-mallien käyttämistä osana lupaprossia, vaikka luvan haku ei täysin mallin avulla olekaan vielä mahdollista. 

Kuntien rakennusvalvonnoissa toteutettava lupaprosessin muutos liittyy laajempaan valtakunnallisen tiedonhallinnan kehittymiseen. Kuntien tulee 1.1.2029 mennessä ottaa käyttöön Suomen ympäristökeskuksen Ryhti-järjestelmä. Kuntien rakennusvalvontojen osalta se tarkoittaa, että kunnat välittävät rakennusrekistereissä ylläpidettäviä tietoja valtakunnallisen Digi- ja väestötietoviraston rakennus- ja huoneistorekisterin sijaan Suomen ympäristökeskuksen ylläpitämään Ryhti-järjestelmään. 

Linkkejä ohjeisiin 

Kuntaliiton ohje Tietomallipohjainen rakentamislupa on julkaistu joulukuussa 2025

Ohjeessa viitataan RAVA3.5 hankkeen tuottamiin aineistoihin, joissa on annettu kansalliset tekniset määritykset ydintietojen ja rakennuksen pääpiirustustasoisen suunnitelmamallin tietosisällöistä ja tarkastussäännöt IDS-muodossa. Aineistossa on myös testimalleja. RAVA3.5 aineistot löydät www.rava3pro.fi -sivulta, kun selaat aloitussivua yhteydenotto-kentän alapuolelle. Voit katsoa aineistot myös näistä suorista linkeistä: 

RAVA3.5 saatekirje.pdf 

RAVA3X5_asetuksen_liite1_tarkastus_v3_5.ids

RAVA3.5-ydintietojen ja rakennuksen suunnitelmamallin tekniset määritykset v3_5.xlsx

RAVA3.5 pilottimallit:

RAVA3x5_ARK_Kerrostalo_v3_5.ifc

RAVA3x5_ARK_Puukerrostalo_v3_5.ifc

RAVA3x5_ARK_Toimistotalo_v3_5.ifc

RAVA3x5_Shared_Parameters_v3_5_1.txt

RAVA3x5_IFC_export_mapping_v3_5_1.txt

Revit-mallit:

RAVA3x5_ARK_Puukerrostalo_v3_5_1.rvt

RAVA3x5_ARK_Toimistotalo_v3_5_1.rvt

RAVA3x5_ARK_Kerrostalo_v3_5_1.rvt

Ympäristöministeriön asetus rakentamisen suunnitelmamallien ja viranomaiskatselmusten sisällöstä

Rakentamislaki

Kirjaudu asiointipalveluun. Jos sinulla ei ole vielä käyttäjätunnusta, voit luoda sellaisen klikkaamalla kirjautumissivulla kohtaa Luo uusi käyttäjätunnus.

Tehdäksesi uuden hakemuksen, klikkaa Luo uusi -painiketta.

Valitse oikea toimenpide eli hankkeeseesi sopiva lupahakemus. Sinisen infopallon päällä hiirtä pitäen saat tarkempia ohjeita mitä eri toimenpiteet tarkoittavat. Lupatyypin valintaan löydät apua myös Rakentamisen luvat -verkkosivulta.

Tunnistaudu vahvasti.

Valitse rakennuspaikka joko kirjoittamalla hakukenttään osoite tai kiinteistötunnus tai osoittamalla paikka kartalta.

Lisää rakentamistoimenpide talokuvakkeesta ja valitse sopivin vaihtoehto, esim. uusi rakennus, laajennus, muutostyö tai purkutoimenpide. Rakentamistoimenpiteitä voi olla useita. Jos hanke sisältää useita eri rakentamistoimenpiteitä tai useita rakennuksia samalla tontilla, lisää uusi toimenpide "Lisää rakentamistoimenpide"-painikkeesta.

Jos kyseessä on uusi rakennus, täytä rakennuksen tiedot. Jos kyseessä on laajennus tai muutostyö, valitse toimenpiteen kohteena oleva rakennus ja tee tarvittavat muutokset ja lisäykset tietoihin. Jos kyseessä on purkaminen, valitse purkamisen kohteena oleva rakennus.

Selostus rakennustoimenpiteestä -kohtaan kirjataan lyhyesti mitä rakennustoimenpiteitä tehdään, esim. Omakotitalo, autotalli ja maalämpökaivo.

Lisäselvitykset ja poikkeukset kohtaan kirjataan, jos esimerkiksi poiketaan kaavanmukaiselle rakennusalueelle rakentamisesta tai muista määräyksistä tai annetaan muita lisäselvityksiä.

Lisää yhteyshenkilöt. Huomaathan, että hakijan ja maksajan tiedot ovat pakollisia. Hakijoiksi tulee ilmoittaa kaikki rakennuspaikan omistajat tai haltijat. Koska järjestelmää käyttää kuitenkin vain 1 henkilö, joka hakemuksen lähettää, tarvitaan kaikilta muilta rakennuspaikan haltijoilta valtakirja hänelle osoitettuna. Jos lupaa hakee esim. pääsuunnittelija, tarvitaan hänelle valtakirjat kaikilta rakennuspaikan haltijoilta. Valtakirjapohja on saatavissa lomakkeet-sivulla. 

Lisää vastuuhenkilöt. Täytä vähintään vastuuhenkilön nimi ja sähköpostiosoite ja tallenna. Valitse alasvetovalikosta Sähköinen vastuuhenkilön vahvistaminen ja lähetä vahvistuspyyntö. Asianomaiselle vastuuhenkilölle tulee sähköpostiin tieto, että hänet on lisätty hankkeelle ja tämän jälkeen hänen tulee viestin linkin kautta vahvistaa osallistumisensa hankkeeseen kyseissä roolissa.

Lisää tarvittavat liitteet pdf-muodossa. Liitteiden nimien on oltava ohjeiden mukaiset. Ohje nimeämisestä tulee näkyviin, kun viet kursorin sinisen i-merkin päälle kunkin liitteen kohdalla. Esimerkkejä oikein nimetyistä liitteistä ovat ARK Asemapiirros tai ARK Pohjapiirustus. Pääpiirustuksissa käytetään ARK-etuliitettä. Muut asiakirjat nimetään esimerkiksi LIITE Valtakirja, LIITE Naapurien suostumukset. Kirjoita oikea nimi tiedostolle aina ennen tiedostan lataamista, nimeämistä ei tehdä kuvauskenttään.

Ennakkokyselyt ja viestit

Jos haluat pyytää hankkeellesi ennakkokäsittelyä, voit tehdä sen missä vaiheessa tahansa sen jälkeen, kun olet perustanut luvan. Voit lähettää viestejä ennen luvan jättämistä ja pyytää viestissä ennakkokäsittelyä. Tällä tavoin hakemus tulee myös huomatuksi rakennusvalvonnassa. Ilman viestin lähettämistä hakemus ei tule järjestelmässä esille, ennen kuin hakemus on jätetty.  

Anna tarvittaessa käyttöoikeuksia muille henkilöille. Käyttöoikeudet (luku- tai muokkausoikeus) annetaan käyttäjätunnuksen perusteella.

Jätä lupahakemus kohdassa Luvan hakeminen. Ennen hakemuksen lähettämistä tulee kaikki perustiedot olla täytettynä ja pakolliset asiakirjat liitettynä. Älä unohda luvan jättämistä sillä muuten sen käsittely ei etene. Hakemus jätetään kohdasta Luvan hakeminen klikkaamalla ensin Lähetä, sen jälkeen saat tiedon mahdollisista puuttuvista tiedoista ja niiden lisäämisen jälkeen haet lupaa klikkaamalla kohtaa Jätä lupahakemus. 

Oranssi huutomerkki tarkoittaa, että jokin pakolliseksi määritelty tieto puuttuu eikä hakemusta voi jättää. Täydennä puuttuva tieto tai liite ennen hakemuksen jättämistä. 

Luvan jättämisen jälkeen on tärkeää olla aktiivinen asiointipalvelussa aina luvan saamiseen saakka. Tämä on tärkeää koska lisätieto- ja korjauspyynnöt lähetetään asiointipalvelun kautta ja luvan käsittely voi jatkua vasta, kun olet lisännyt pyydetyt tiedot järjestelmään

Rakennustyö on suunniteltava ja suoritettava siten, että se täyttää rakentamista koskevien säännösten ja määräysten sekä hyvän rakennustavan vaatimukset. Useimpiin rakentamisen lupiin vastuuhenkilöiksi tarvitaan pääsuunnittelija ja vastaava työnjohtaja, rakenne- ja pohjarakennesuunnittelijat sekä KVV- ja IV-suunnittelijat ja -työnjohtajat. Lupavalmistelijalta saat tarkat tiedot juuri sinun hankkeessasi tarvittavista vastuuhenkilöistä. 

Rakentamislupaa edellyttävässä hankkeessa on oltava pääsuunnittelija. Rakentamishankkeessa on oltava yksi tai useampi rakennussuunnittelija. 

Rakentamislupaa edellyttävässä rakennustyössä on oltava rakennustyötä johtava vastaava työnjohtaja.

Vastuuhenkilöiden on oltava päteviä ja kelpoisia hankkeen vastuuhenkilöksi. Vastuuhenkilöiden kelpoisuusvaatimuksista ja pätevyyden osoittamisesta on kerrottu sivustolla Suunnittelu ja valvonta.

Lupahakemukseen tarvittavat liitteet vaihtelevat hankkeesta riippuen. Poikkeuksetta liitteeksi tarvitaan asemapiirros, josta hankkeen tarkka sijainti käy ilmi. Muita useimmiten tarvittavia liitteitä ovat muut pääpiirustukset, selvitys rakennuspaikan perustamis- ja pohjaolosuhteista, selvitys rakennuspaikan hallinnasta, energiaselvitys, purkumateriaali- ja rakennusjäteselvitys sekä naapuriluettelo ja naapurikuuleminen.  

Asiointipalveluun on merkitty yleisimmät pakolliset liitteet ja ilman niitä hakemusta ei voi jättää. Lisätietoa tarvittavista tiedoista ja liitteistä saat hankkeen lupavalmistelijalta. 

Rakennustuoteluettelo tulee tehdä rivitaloille ja muille suuremmille uudisrakennuksille. Näissä kohteissa se myös tulee liittää rakentamislupahakemukseen ja päivittää keskeisten muutosten osalta loppukatselmusta varten. Rakennustuoteluettelossa selvitetään hankkeessa käytettävät pääasialliset rakennustuotteet ja niiden määrä. Luettelon tulee olla vähintään pääpiirustustasoinen, eli ainakin kaikki pääpiirustusten rakennetyypeissä esitetyt materiaalit tulee esittää. Myös uudelleenkäytettävät rakennustuotteet yksilöidään rakennustuoteluetteloon.

Ministeriö ei ole vielä julkaissut rakentamislain ja asetuksen mukaista, mm. koneluettavissa olevaa mallia rakennustuoteluettelolle. Jotta rakennushankkeeseen ryhtyvä voisi kuitenkin täyttää lainmukaisen rakennustuoteluettelon laatimisvelvoitteensa hakemusvaiheessa, on Oulun rakennusvalvonta tehnyt oman rakennustuoteluettelo-lomakkeen. Lomaketta käyttämällä voi varmistua rakentamislain ja em. asetuksen vaatimusten täyttämisestä siihen asti, kun virallinen malli julkaistaan. Lomake on tehty excel-pohjalle, johon saa lisätä rivejä tarpeen mukaan kohteen laajuuden mukaisesti. 

Ilmastoselvitys on laadittava uusille rivitaloille ja muille suuremmille uudisrakennuksille sekä näitten rakennuspaikoille. Ilmastoselvitystä ei vaadita pientaloilta, laajennuksilta tai korjaushankkeilta. Ilmastoselvityksessä lasketaan erikseen hiilijalanjälki rakennukselle ja rakennuspaikalle sekä hiilikädenjälki rakennukselle ja rakennuspaikalle. Vain itse rakennukselle on asetettu rakennustyyppikohtaiset hiilijalanjäljen raja-arvot, mutta muutkin edellä mainitut arvot tulee esittää ilmastoselvityksessä. On lisäksi huomioitava, että hiilikädenjälkeä ei saa vähentää hiilijalanjäljestä.

Ilmastoselvitystä ei vaadita esitettäväksi rakentamisluvan hakemisen yhteydessä. Loppukatselmus voidaan toimittaa kuitenkin vasta sitten kun hankkeeseen ryhtyvä on mm. ilmoittanut, että rakennus alittaa ilmastoselvityksen perusteella rakennustyyppikohtaisen hiilijalanjäljen raja-arvon. Ilmastoselvityksen tekeminen jo suunnitteluvaiheessa ja selvityksen päivittäminen ennen loppukatselmuksen pyytämistä onkin järkevää raja-arvon alittamisen varmistamiseksi.

Ministeriö on julkaissut Rakennuksen vähähiilisyyden arviointimenetelmä 2025, luonnos koekäyttöön –oppaan, jossa on käsitelty tarkemmin arviointimenetelmää ja mm. rakennusosien arvioinnin tarkkuutta. Opasta voi käyttää apuna myös hankkeen rakennustuoteluettelon laajuuden arvioinnissa. 

Pääpiirustukset ja muut tarvittavat asiakirjat liitetään hakemukseen ohjeiden mukaisesti nimettyinä pdf-tiedostoina. Huomioithan, että valokuvat tai valokuvista tehdyt pdf-tiedostot eivät ole arkistointikelpoisia, eivätkä siten voi olla lupaliitteitä.

On tärkeää nimetä lupaan liitet­tävät tiedostot ohjeen mukaises­ti, koska tiedoston nimi vaikuttaa merkit­tävästi suunni­telmien etenemiseen asioin­ti­pal­velussa ja arkistoinnissa sekä siten myös luvan käsitte­ly­aikaan. Nimeäminen tämän ohjeen mukaan tulee tehdä tiedostoille ennen niiden lataamista, ei koskaan asiointijärjestelmän Kuvaus-kenttään.

Tiedoston nimi koostuu etuliitteestä ARK/LIITE/RAK/LVI sekä sen jälkeen sisällön mahdollisimman selvästi kuvaavista sanoista, joiden jälkeen voitte vapaasti kirjata tarkenteet, joilla suunnitelmat erottaa toisistaan (esim. eri kerrosten pohjakuvat).

Sanojen välissä suositellaan välilyöntiä.

Älä koskaan nimeä liitettä siten, että se sisältää henkilöiden nimiä tai henkilötietoja.

Pääpiirustukset ARK

Nimi muodostuu seuraavista osista: ARK Suunnitelman sisältö Tarkenteet

esim. 
ARK Pohjapiirustus Talo A 1 krs
ARK Asemapiirustus
ARK LVI-asemapiirustus
ARK Julkisivupiirustus

Pääpiirustuksia ja siten pysyvästi arkistoitavia lupahakemuksen asiakirjoja ovat 

• asemapiirustus
• LVI-asemapiirustus
• pohjapiirustus
• leikkauspiirustus
• julkisivupiirustus

Liitteet LIITE

Liitteitä ovat esimerkiksi naapuriluettelo, naapurikuuleminen, valtakirja ja selvitys rakennuspaikan hallinnasta.

Liitteiden etuliite on LIITE

LIITE Asiakirjan sisältö Tarkenteet (tarkenteita ei välttämättä tarvitse)

esim. 
LIITE Naapurikuulemiset
LIITE Valtakirja

Erityissuunnitelmat RAK tai LVI

Erityissuunnitelmia ovat mm. LVI- ja talotekniset suunnitelmat sekä rakennesuunnitelmat, joille molemmille on omat etuliitteet.

Rakennesuunnitelmien etuliite on RAK

RAK Suunnitelman sisältö Tarkenteet (tarkenteita ei välttämättä tarvita)

esim. 
RAK Rakennedetaljit Talo A
RAK Perustussuunnitelma Talo A
RAK Perustusdetaljit
 

LVI- ja taloteknisten suunnitelmien etuliite on LVI

LVI Suunnitelman sisältö Tarkenteet

Esim. 
LVI Ilmanvaihto asuinrakennus
LVI Lämmitys autotalli

Pääpiirustusten tulee olla Suomen rakentamismääräyskokoelman mukaisesti laadittu.

TopTen -rakennusalan yhteiset käytännöt on antanut ohjeen piirustusten sisällöstä: Rakennuslupahakemukseen liitettävät pääpiirustukset - rakennusvalvontojen yhteinen ohje pääpiirustusten sisällöstä

Pääpiirustukset ovat lupamenettelyä varten tarvittavat suunnitteluasiakirjat, jotka suunnittelija varmentaa allekirjoituksellaan. Suunnitelmia on noudatettava rakentamisessa. Pääpiirustusten on oltava arkistointikelpoisia (sähköiset ja paperiset piirustukset). Piirustusten on oltava A4-kerrannaisia. Paperisten piirustusten tulee olla taiteltu, varustettu seläkkeillä ja nimiösivun ensimmäisenä. Lupaliitteiksi eivät käy piirustukset, jotka ovat valokuvia tai valokuvista tehtyjä pdf-tiedostoja. 

Huom. Sähköisesti saapuneista lupahakemuksista tehdään sähköiset lupapäätökset ja myös piirustukset leimataan sähköisesti. Paperiset piirustukset toimitetaan erillisestä pyynnöstä tai jos hakemus on jätetty paperisena. 

Pääpiirustuksia ovat:

• asemapiirros
• pohjapiirustus
• julkisivupiirustus
• leikkauspiirustus
• LVI-asemapiirustus

Rakennushankkeeseen ryhtyvän käytettävissä tulee olla riittävän ajoissa suunnittelutehtävän pätevyysvaatimukset täyttävät suunnittelijat.

Suunnittelijan tulee laatia rakentamista varten tarvittava, vastuullaan oleva suunnitelma niin, että sillä voidaan osoittaa suunnittelulle ja rakentamiselle asetettujen vaatimusten täyttyminen. Suunnittelijan tulee vastuullaan olevan suunnittelutehtävän osalta

• huolehtia, että hänellä ovat käytettävissään suunnittelussa tarvittavat lähtötiedot
• laatia rakennuslupamenettelyssä tai rakennustyön aikana tarvittava oman alansa suunnitelma sekä siihen liittyvät piirustukset ja muut asiakirjat
• laatia rakennustyön aikaiset mahdolliset muutokset suunnitelmaan
• laatia rakennuksen käyttö- ja huolto-ohje oman suunnittelualansa osalta sekä
• huolehtia hänelle mahdollisesti määrätystä tai aloituskokouksessa osoitetusta rakennustyön valvonnasta
• rakennuslupamenettelyssä tarvittavien pääpiirustusten laatiminen on rakennussuunnittelijan tehtävänä ja vastuulla

Asemapii­rros

Asemapiirroksessa tulee esittää mm. jäljempänä mainitut tiedot hankkeen laadun, laajuuden ja erityispiirteiden edellyttämällä tavalla ja lupa-asian käsittelyn vaatimalla tarkkuudella:

• tontin tai rakennuspaikan rajat mittoineen
• kiinteistön ja sitä rajoittavien alueiden tunnukset
• kaava-alueella korttelia/tonttia koskevat kaavamerkinnät
• kaava-alueilla kortteleiden sekä katu- ja muiden alueiden rajat sekä katujen ja teiden nimet
• lähiympäristön kiinteistöjen rajat ja korkeussuhteet riittävän laajasti tontin tai rakennuspaikan ulkopuolella (korkeusjärjestelmä N2000)
• lähiympäristön rakennukset riittävän laajasti
• tontille tai rakennuspaikalle rakennettavat sekä olevat ja/tai purettavat rakennukset ja rakennelmat
• rakennuksen etäisyys rajoista, päämitat ulkoseinien ulkopinnoista mitattuina ja kerrosluku
• rakennuksen etäisyys rantaviivasta tontin tai rakennuspaikan rajoittuessa rantaan
• korkeusluvuin ja korkeuskäyrin tontin tai rakennuspaikan kulmapisteiden, rajojen, rakennuksen nurkkapisteiden sekä piha-alueen eri kohtien suunnitellut korkeusasemat ja korkeussuhteet
• viralliset ja/tai vaaitut korkeusasemat ja korkeussuhteet
• alimman viemäröidyn tason korkeusasema sekä, sen mukaan kuin tiedot ovat käytettävissä, yleisen viemärin padotuskorkeus ja vesimittarin sijainti
• vesijohdot ja viemärit kaivoineen, viemärien johtaminen kiinteistön rajalta yleiseen viemäriin
• vesihuoltolaitoksen verkoston ulkopuolisella alueella talousvesikaivon ja jätevesien käsittelylaitteiden sijainti sekä puhdistettujen jätevesien purkupaikka
• sadevesi- ja perusvesikaivot sekä pintavesien käsittely
• rakennuksen sijoittamiseen vaikuttavat kaapelikanavat ja voimajohdot
• pääsy piha-alueelle, kiinteistön jalankulkuja ajoneuvoliikennejärjestelyt sekä autopaikkajärjestelyt, pelastustiet, luiskat, portaat, tukimuurit ja aidat
• väestönsuojan uloskäynnit, maanalaiset öljysäiliöt yms., maalämpöputkisto
• kiinteistön käyttöön ja jäte- ym. huoltoon kuuluvat tilat ja rakennelmat sekä paikat piha-alueella
• säilytettävät istutukset ja puusto, poistettavat puut sekä istutettavat alueet, leikkipaikat, oleskelualueet ja autopaikat; sekä
• ranta-alueella rantaviivan käsittely ja laiturit.

Pohjapii­rustus

Pohjapiirroksien ja leikkauspiirroksien tulee osoittaa asian käsittelyn vaatimalla tarkkuudella, että suunniteltu rakentaminen täyttää tilasuunnittelultaan, mitoitukseltaan sekä rakenteiden perusratkaisujen ja ominaisuuksien osalta säännösten ja hyvän rakennustavan vaatimukset.

Pohjapiirroksessa esitetään yleensä:

• rakenteet sekä niissä olevat aukot, kuilut ja roilot sekä tarvittaessa alakattojen alueet; myös vaipan ulkopuoliset ja alapohjan alaiset rakenteet ja laitteet
• ovien aukeamissuunta sekä tarvittavat kynnykset, oviaukon koko esim. 9M
• ikkunoiden koko ja mahdolliset turvalasit
• kaidekorkeudet
• portaiden etenemä ja nousu, käsijohteet; lapsiportit
• pääasialliset kiinteät kalusteet ja varusteet
• vesipisteet ja lattiakaivot, myös hiekanerotuskaivo
• huoneiden ja tilojen käyttötarkoitus sekä huonealat
• palo-osastojen rajat/osastoivien rakennusosien paloluokat
• rakennuksen ja osien (myös kuistit) päämitat; ulkomitta ja sisämitta
• lähelle rakennettaessa ulkoseinän ja tarvittaessa muiden rakenteiden etäisyys lähirakennuksista
• kerroksien ja tasojen korkeusasemat
• uloskäytävien leveydet
• porrashuoneiden, porrassyöksyjen ja tasanteiden mitoitus
• luiskien kaltevuus ja mitoitus
• liikkumis- ja toimimisesteisille soveltuvien hissien mitat/vapaa tila hissin edessä
• liikkumis- ja toimimisesteisille tarkoitettujen wc- ja pesutilojen ja eteisen mitoitus (1500 mm pyörähdysympyrä)
• Ilmanvaihdon järjestäminen, kuten tapa tai järjestelmä, jolla tulo/korvausilma ja poisto järjestetään, selostetaan piirustuksen tekstiosassa. Samoin selostetaan talousveden hankinta ja jäteveden käsittely sekä lämmityksen järjestämistapa.
• Rakennuksen/rakennuksen osan paloluokka selostetaan tarvittaessa tekstiosassa. Piirroksiin merkitään tarvittavien palopostien ja kuivanousujen paikat. Sammutusreitti maanalaisiin tiloihin merkitään tarvittaessa. Varatiet merkitään erikseen.
• Määräysten mahdollisesti edellyttämä rakennuksen vaippaan kohdistuva ääneneristävyysvaatimus esitetään ulkoseinien ja ikkunoiden osalta tarvittavassa laajuudessa.
• Asuinhuoneen koko ja ikkunan koko esitetään tarvittaessa luonnonvalon vähimmäisvaatimuksen edellyttämän koon osoittamiseksi piirroksessa tai tekstiosassa. Ikkunakoot esitetään piirroksessa tai tekstillä energiatalouden edellyttämiltä osin. Ikkunoiden avattavuus selostetaan tekstillä. Varatieikkunat merkitään erikseen, aukon koko ja ikkunan alareunan korkeus.
• Liikkumisesteisille soveltuvilla sekä käyttöturvallisuuden kannalta olennaisilla kulkuväylillä olevien tasoerojen järjestäminen piha-alueella ja sisätiloissa luiskilla ja hisseillä mitoituksineen sekä tasanteiden ja portaiden nousujen ja etenemien mitat voidaan esittää tekstiosassa tai erillisessä liikkumisesteettömyysselvityksessä.

Julkisivupiirustus

Rakennetussa ympäristössä julkisivupiirustuksiin on sisällytettävä tieto suhteista ja liittymisestä viereisiin ja vastapäisiin rakennuksiin riittävän laajasti.(YmA 216/2015 8 § 1 momentti)

Julkisivupiirustuksissa esitetään yleensä:

• suunniteltu maanpinta tontin rajalle ja katualueella ulottuen
• läheiset kiinteistöt lupakäsittelyn edellyttämässä laajuudessa
• läheisten rakennusten siluetit
• tontin rajan sijainti
• julkisivupintojen, rakennusosien ja laitteiden pintamateriaalit, pintakäsittelyt ja värit sekä sanallisesti että valmistajan värikoodein
• vesikattovarusteet ja sadevesijärjestelmät
• aurinkopaneelit, ilmalämpöpumput ja vastaavat
• ullakkotilojen tarkastusluukut
• sokkelin, räystään ja vesikaton harjan korkoasemat

Leikkauspiirustus

Leikkauspiirustuksissa esitetään yleensä:

• suunniteltu maanpinta tontin rajalle ja katualueella ulottuen
• suuremmilla kiinteistöillä maanpinta kiinteistöllä oleviin tai säilytettäviin maanpintoihin ulottuen
• olemassa oleva maanpinta
• kerros- ja huonekorkeudet
• kerrosten ja tasojen korkeusasemat
• sokkelin, terassin, räystään ja vesikaton harjan korot
• piipun ja hormien yläpinnan korko
• julkisivu- ja maanpinnan leikkauskohdan korkeusasema
• julkisivu- ja vesikattopinnan leikkauskohdan korkeusasema
• ajo- ja kulkuaukkojen vapaa korkeus
• rakenteet
• rakennetyypit ja rakennetyyppipaikannukset
• osastoivien rakennusosien paloluokat
• palo-osastointien rajat
• portaat, luiskat, hissi- ja muut kuilut
• parvet ja alakatot tarvittaessa
• vesikaton varusteet kuten lumiesteet, kulkusillat, talotikkaat, aurinkokeräimet
• alapohjan alapuoliset rakenteet
• pysty- ja vaakasuuntaiset päämitat
• kaiteiden korkeudet

LVI-asemapiirustus

Lupaa hakiessa tulee naapureita tiedottaa tai kuulla rakennuslupahakemuksen vireille tulosta. Selvitys tiedottamisen asianmukaisesta hoitamisesta tehdään lomakkeella, joka tallennetaan hakemuksen liitteisiin. Lupavalmistelijan tulee olla tarkastanut suunnitelmat ennen naapureiden kuulemista. 

Mikäli rakennetaan täysin kaavamääräysten mukaisesti eikä poiketa mistään, tehdään naapureille tiedottaminen. Jos poiketaan jostain asemakaavan määräyksestä, tehdään taas naapurien kuuleminen. Sama lomake käy molempiin tapauksiin.

Ero tiedottamisella ja kuulemisella on, että poikettaessa asemakaavan määräyksistä, tulee naapureilta saada suostumus tai lausunto poikkeamaan. On erittäin tärkeää kirjata lomakkeelle selkeästi millä tavalla poiketaan asemakaavamääräyksistä, jotta naapureilla on mahdollisuus saada riittävä tieto. Myös tiedottamista tehdessä tulee rakennushanke kuvata selkeästi lomakkeelle.

Naapuri­luettelo

Kuultavia naapureita ovat yleensä viereiset ja kulmittaiset tontit, sekä samalla että eri puolella katua olevat naapurit, mutta toisinaan on poikkeuksia. Tämän vuoksi naapuriluettelo tuleekin tilata Oulun kaupungilta, jotta saat varmasti oikeat tiedot. Naapureiden tiedot tilataan asiointipalvelussa lupahakemuksen kautta. Naapuriluettelo on voimassa 3 kuukautta.

Naapurien tiedot­taminen itse tai virkateitse

Kun kaupunki on julkaissut pyydetyt naapureiden tiedot asiointipalveluun, voit kuulla naapurit sähköisesti hakemuksen kautta, tapaamalla heitä tai pyytää kuulemisen tehtäväksi virkateitse.

Kuultaessa naapurit sähköisesti hakemuksen kautta, sinun on tiedettävä naapureiden sähköpostiosoitteet. Kun kaikki naapurit ovat vastanneet, tulee sinun tulostaa hakemuksen Naapurit-välilehdeltä yhteenveto, ja tallentaa se hakemuksen liitteeksi.

Kun naapurit kuullaan tapaamalla kasvotusten, tulostetaan rakennusvalvonnan kotisivulta lomake, johon kirjataan tiedot hankkeesta ja haetaan naapureiden allekirjoitukset. Erityisen tärkeää on kirjata lomakkeelle selkeästi mahdolliset poikkeamiset asemakaavamääräyksistä, jotta naapurit saavat riittävästi tietoa hankkeesta. On huomioitava, että lomakkeelle tulee saada kaikkien naapurikiinteistön omistajien allekirjoitukset, esimerkiksi vain yhden omistajan tai puolison allekirjoitus ei riitä. Tiedottamista tehdessä on hyvä olla mukana piirustukset ym. suunnitelmat, jotta hankkeen voi esitellä naapureilleen. 

Mikäli naapurien kuulemista ei voi tai tahdo tehdä itse, voi sen pyytää tehtäväksi rakennusvalvonnan toimesta virkateitse. Tästä peritään voimassaolevan hinnaston mukainen maksu.

Tiedot­taminen tontilla

Rakennusluvan vireille tulosta tulee lisäksi tiedottaa tontilla esimerkiksi tontille asennettavalla kyltillä/ilmoituksella. Tällaisen kyltin saat rakennusvalvonnan asiakaspalvelusta. 

Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin rakennuslupapäätös on lainvoimainen. 

Ennen vuotta 2025 jätetyt lupahakemukset päätetään maankäyttö- ja rakennuslain mukaan ja niissä päätöksestä on luvan myöntäjästä riippuen 14 tai 30 päivän valitusaika. Valitusajan pituus kerrotaan lupapäätöksessä.

Vuonna 2025 ja myöhemmin jätetyissä luvissa noudatetaan rakentamislakia ja hallintolain mukaista 30 päivän oikaisuvaatimusaikaa. Oikaisuvaatimusaikaan lisätään seitsemän päivän tiedoksisaantiaika.

Töiden aloittamisesta on ilmoitettava rakennusvalvontaan tarkastusinsinöörille tekemällä Aloitusilmoitus.

Jos rakennustyöt halutaan aloittaa ennen rakennuslupapäätöksen valitusajan päättymistä, pitää rakennusluvan yhteydessä hakea aloittamisoikeus ja se on aina maksullinen. Aloittamisoikeus edellyttää myös vakuuden asettamista. Kts. lisätietoa kohdasta Aloittamisoikeuden hakeminen. 

Rakennustyöt on rakennusluvan tapauksessa aloitettava kolmen vuoden kuluessa ja työ on saatettava loppuun viiden vuoden kuluessa luvan lainvoimaiseksi tulemisesta. Lupa raukeaa, mikäli sen voimassaoloaikaa ei pidennetä luvan voimassaoloaikana. Huomioikaa, että kaupungin tonteilla on tästä aikataulusta poikkeavat velvoitteet työn aloittamiselle ja loppuunsaattamiselle, jotka on kirjattu kauppa- ja vuokrasopimuksiin. 

Varsinaisia rakennustöitä ei saa aloittaa ennen kuin rakennuslupapäätös on lainvoimainen. Aloittamisoikeus mahdollistaa töiden aloittamisen heti päätöksen myöntämisen jälkeen. Aloittamisoikeuden edellyttämällä vakuusmaksulla katetaan toteutetun työn purkamiskustannukset, mahdollisten oikaisuvaatimusten seuraamusten varalta. Aloittamisoikeutta täytyy hakea joko rakentamisluvan yhteydessä tai omana lupanaan. Aloittamisoikeuden tarve pitää perustella hakemuksen yhteydessä. 

Valmistelevia töitä esim. työmaakoppien ja -aitojen asentaminen, vähäisten rakennusosien purkaminen, asbestipurku, saa aloittaa ennen valitusajan päättymistä. 

Jos rakennustyöt halutaan aloittaa perustellusta syystä ennen rakennuslupapäätöksen lainvoimaisuutta, pitää rakennusluvan yhteydessä tai erillisellä hakemuksella hakea aloittamisoikeus ja se on aina maksullinen. Aloittamisoikeus edellyttää vakuuden asettamista. Lue lisää aloittamisoikeudesta. 

Rakennusluvan voi edelleen hakea paperilla. Huomioithan, että paperisen hakemuksen maksuun lisätään piirustusten skannauksesta aiheutuvat maksut voimassa olevan hinnaston mukaisesti. Palvelumaksuhinnaston löydät kohdasta Hinnat. Paperisena haettavan luvan liitteet tulee varmistaa hanketta ohjaavalta lupavalmistelijalta. Tälle sivulle on listattu yleensä tarvittavat lomakkeet.

Rakennuslupaa varten yleensä tarvittavat asiakirjat

Lomakkeet löydät omalta sivultaan.

Rakennus­­lu­pa­hakemuslomake

Hakijoina on oltava rakennuspaikan kaikki omistajat tai haltijat, taloyhtiöissä isännöitsijä tai hallituksen puheenjohtaja. Luvan hakijalla tulee olla valtakirja edellä mainituilta luvan hakemiseen. Pohjan valtakirjaa varten löydät lomakkeista. 

Piirus­tukset (pääpii­rus­tukset)

Hakemuksen mukana toimitetaan yksi piirustussarja seläkkein sidottuina, päivättyinä ja rakennussuunnittelijan allekirjoittamina. 

Teipatut asiakirjat eivät ole arkistointikelpoisia.

Pinta-alatiedot ja tilavuustiedot ryhmiteltyinä uusiin ja olemassa oleviin. Lisäksi on ilmoitetaan kerrosala, joka on laskettu ulkoseinän 250 mm:n paksuudella (rakennusoikeudellinen kerrosala).

Toimitettavat piirustukset ovat

• asemapiirros, mittakaava 1:200 piirrettynä pohjakartalle ja asemakaavamerkinnöin; asemapiirroksessa esitetään muun ohella rakennuksen lattian ja pihan (tontin) korkeussuhteet (korkolukemat) sekä pintavesien pois johtaminen ja rakennusten mitoitettu sijainti
• pohjapiirros 1:100 (tai 1:50), pohjapiirroksessa esitetään muun ohella vesi- ja viemärikalusteet, palo-osastot ja ilmanvaihtojärjestelyt
• julkisivupiirustukset 1:100 julkisivumateriaalit ja korkotiedot
• leikkauspiirustukset 1:100 (1:50)
• rakenneleikkaus 1:20 materiaalimerkintöineen sisältäen tiedot yläpohjasta, ulkoseinästä, alapohjasta, sokkelista sekä kosteiden tilojen vesieristyksistä (rakennusvaurioiden ennaltaehkäisy)
• hormipiirros 1:20 liittyvine rakenteineen tarvittaessa: yläpohjan ja vesikatteen leikkauskohta
• LVI-asemapiirustus

Rakennus­paikan omistus- tai hallin­ta­oi­keus­to­dis­tukset

• oikeaksi todistettu jäljennös vuokrasopimuksesta (Kauppa) tai
• oikeaksi todistettu jäljennös kauppakirjasta tai
• jäljennös lainhuutopöytäkirjasta tai lainhuutotodistuksesta (Maanmittauslaitos)

Kartta-aineisto

• asemakaavaote ja tonttikartta/pohjakartta
• naapuriluettelo (aina), kun ilmoitetaan naapureille
• asemakaava-alueella tonttijako tulee pääosin olla tehty ja tontti merkitty tonttirekisteriin
• mikäli tonttia ei ole vielä muodostettu, tulee rakennusluvan hakijan pyytää tontin lohkomista ja rekisteröintiä kiinteistöinsinööriltä, joka antaa tästä todistuksen.

Maksullinen naapuriluettelo tilataan Kauppapalvelusta tai Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelujen asiakaspalvelusta: asiakaspalvelu.yyp@ouka.fi p. 044 703 0009.

Myös kartat tilataan Kauppapalvelusta (osittain maksullinen palvelu)

Selvitys naapureille ilmoit­ta­misesta

Tiedottaminen naapurille 

• Rakennuslupahakemuksen vireille tulosta tulee pääsääntöisesti ilmoittaa kirjallisesti naapurille.
• Tiedottaminen on tarpeetonta vain, mikäli rakennushanke on vähäinen ja tiedottaminen on naapurin edun kannalta ilmeisen tarpeetonta. Tämän määrittelee lupavalmistelija.

Naapurien kuuleminen

• Mikäli rakennushanke poikkeaa asemakaavasta (esim. rakennusalan ylitys), tulee naapureita kuulla ja pyytää heiltä suostumusta/lausuntoa kyseiseen poikkeamiseen.
• Poikkeaminen on aina kirjattava naapurikuulemislomakkeeseen!

Tilasto­lo­makkeet (RH-lomake)

RH1 Rakennushankeilmoitus jokaisesta rakennuksesta erikseen (päärakennus, erillinen autotalli jne.).

RH 2 Asuinhuoneistolomake täytetään aina uuden asunnon sekä asuinrakennusta koskevan muutostyön yhteydessä, jos asunnon pinta-ala tai huoneluku muuttuu.

RK 9 Poistumislomake täytetään vain, mikäli rakennuspaikalta puretaan rakennuksia.

Pohjatutkimus, perusta­mis­ta­pa­lausunto ja pintavaa­itus­kartta

Korkeuslukujen tulee olla Oulun kaupungin korkeusjärjestelmään (N2000) sidottuja.

Pintavaaitus ulottuu myös tonttia ympäröiville naapuritonteille/puistoon. Rakennusvalvontaan toimitetaan pohjatutkimuksesta, pintavaaituskartasta ja perustamistapalausunnosta kopio. Alkuperäinen jää rakennuttajalle suunnittelua varten.

Lisätietoa pohjatutkimuksesta

Rakennus­töiden vastaavat työnjohtajat (VTJ), KVV- ja IV-työnjohtajan hakemuslo­makkeet

VTJ = vastaava työnjohtaja
KVV =kiinteistön vesi- ja viemäröintilaitteisto
IV =kiinteistön ilmanvaihtojärjestelmä

Vastaavan työnjohtajan hakemus on oltava mukana jo lupavaiheessa. Muut työnjohtajat on hyväksytettävä ennen kyseisen työn aloittamista eli on toimitettava allekirjoitettu hakemus rakennusvalvontaan. Rakennusvalvonta ilmoittaa kirjallisesti hyväksyvänsä työnjohtajan.

Vastaavien suunnit­te­li­joiden hakemuslo­makkeet

Rakentamisluvassa tulee aina olla nimettynä vähintään pääsuunnittelija ja rakennussuunnittelija sekä heidän suostumuksensa vastuutehtävään (allekirjoitus). Tiedoilla on paikka rakentamislupahakemuksessa, myös tila allekirjoitukselle. Hakemuksen voi toimittaa myös allekirjoitettuna suunnittelijailmoituksena.

Rakentamislupavaiheessa tulee toimittaa myös vastaavan rakennesuunnittelijan tiedot ja suostumus (allekirjoitus).

Energia­selvitys ja -todistus tarvit­taessa

Energiaselvitys ja -todistus laaditaan kaikista uudisrakennuksista pinta-alasta ja käyttötarkoituksesta riippuen. Energiatodistus on rakennuskohtainen. Rakennuksessa voi olla eri vyöhykkeitä. 

Laki rakennuksen energiatodistuksesta

Maalämmön lämmön­tuot­to­laskelma

Kun lämmitysmuotona maalämpö, merkitään asemapiirustukseen maalämpökaivon/-kentän sijaintimitat sekä 20 metrin vaikutussäde ja toimitetaan lämmöntuottolaskelma luvan liitteenä (keruupiirin mitoitus, pumppu, lämmitysenergiantarve)

1.1.2025 alkaen purkumateriaali- ja rakennusjäteselvitys tarvitaan liitteeksi myös uudisrakentamisessa. Selvitystä ei kuitenkaan edellytetä hankkeissa, joissa purkumateriaalien määrä on vähäinen tai pois kuljetettavia maa- tai kiviaineksia ei synny. Uudisrakentamisessa tarve selvitykselle tulee pois kuljetettavien maa- ja kiviaineisten takia. Ohjeellinen raja purkumateriaalien vähäisyydelle kokonaispurkuhankkeessa on 100 kerrosalaneliötä ja korjaushankkeessa 10 tonnia purkumateriaaleja.

Lisätietoa purkumateriaali- ja rakennusjäteselvityksestä Purkaminen -sivulla.