Rakentamisen ohjaus

Oulun kaupungin sivusto Rakentajan polku on omakotirakentajille koottu tietopaketti rakentamisen vaiheista ja toimimisesta niissä. Sivuston aiheet etenevät ajallisesti rakentamisen mukaan ja saat sieltä neuvoja moneen projektiin liittyvään aiheeseen. 

Tutustu Rakentajan polkuun

Omakotitalon rakennuslupahakemuksen kulkua, sisältöä ja lupakäsittelyn vaiheita on kuvattu alla löytyvässä rakennusluvan hakemisen ohjeessa. Tiedoston linkkejä painamalla löydät lisätietoa kustakin aiheesta.

Muita ohjeita

Rakentamistapaohjeet ja kaavat

Rakennusjärjestys

P3-paloluokan pientalon paloturvallisuus, TopTen-kortti

Kosteudenhallinta

Oulun rakennusvalvonta tarjoaa pienrakentajille rakennuslupakäsittelyn lisäksi koulutusta ja opastusta. Rakennusvalvonnan järjestämässä laadunohjauskoulutuksessa omakotitalon rakentajille annetaan tietoa rakentamisen eri osa-alueista. Koulutukset ajoittuvat useimmiten kaupungin tonttien luovutuksen jälkeen. Mahdollisen tulevan koulutuksen aikataulun löydät tältä sivulta ja mikäli oman hankkeesi aloitus ei sovi aikatauluun, voit tutusta materiaaleihin ja katsoa tallenteet aiemmista tilaisuuksista. 

Suosittelemme ottamaan yhteyttä rakennusvalvontaan mahdollisimman varhain, jo ennen suunnittelun aloittamista. Oman alueenne ohjaavan arkkitehdin löydätte esimerkiksi rakennusvalvonnan aluejakokartasta. 

Omakotirakentajien info maanantaina 23.9. klo 17-19 Ympäristötalolla, tervetuloa!

17.00 Aloitus, Anu Montin, rakennusvalvonnan johtaja

17.15 Tontin vuokraukseen ja hankintaan liittyvät asiat, Pia Kangaskorte

17.30 Rakennusvalvonnan palvelut, ennakko-ohjaus, työkalut, Kari Kämäräinen

17.45 Luvan hakeminen, Sini Varis

18 Ammattilaiset omakotihankkeessa, Harri Hietajärvi 

18.15 Sisäilma ja lämmitysmuodon valinta, muita taloteknisiä asioita, Tommi Riippa

18.30 Tontin käytön ja rakennuksen suunnittelu, Riikka Takalo

18.50 Keskustelu ja kysymykset

19 Tilaisuus päättyy

Edellisen omakotirakentajan infon esitysmateriaalit voit katsoa seuraavan kohdan linkeistä. 

Kaikki rakennusvalvonnan koulutusten tallenteet löydät rakennusvalvonnan YouTube-kanavalta. Tähän on koottu juuri omakotitalorakentajan hyödyllisiä tallenteita sekä viimeisimmän omakotirakentajan infon tallenteet. 

Tallenteet viimeisistä infoista

Aloitusilta: liittymät, rakennusvalvonnan työkaluja ja ohjaus rakentajalle, viheralueet, ammattilaiset (videon alla linkit suoraan eri aiheiden esitysten alkamiskohtiin)

Arkkitehtuuri

Asemakaava ja rakentamistapaohjeet, Joose Kankare

Tontin käytön suunnittelu, Riikka Takalo

Hyvän pientalon ABC, Riikka Takalo

Teknisiä asioita

Vähäpäästöinen omakotitalo, Sini Varis

Talotekniikan tärpit, Ylitalo, Vaara

Kosteudenhallinta, Esa Kankaala

Aiempien infojen tallenteita

Mitä on rakennusvalvonnan ennakko-ohjaus ja miksi sitä kannattaa hyödyntää, vinkkejä luvan hakemiseen, kaupunginarkkitehti  Janne Rajala

Rakennusluvan hakeminen; rakennusvalvonnan ohjeet, Rakentajan polku -sivusto, tarkastusarkkitehti Jaana Tiikkaja

Jätehuolto työmaalla ja uudessa kodissa, Mari Juntunen Kiertokaari

Kaava- ja rakentamistapaohjeet, tarkastusarkkitehti Kari Kämäräinen

Arkkitehtuuri

Tontin käytön suunnittelu, asemapiirustuksen laatiminen, tarkastusarkkitehti Kari Kämäräinen

Aikaa kestävä rakennus; pientalo- ja asuntosuunnittelun näkökohtia, kaupunginarkkitehti Janne Rajala

Energia­te­hokkuus ja sisäilma

Lämpöpumput ja eri lämmitysmuotojen yhdistelmät, Ilkka Räinä

Hyvä sisäilma, Tommi Riippa

Rakenteiden energiatehokkuus, Esko Knuutila, rakenneinsinööri

Kosteu­den­hallinta

Kosteudenhallinta pientalonlaatu.fi sivustolla

Rakennusvalvonnan ammattilaispankista voit etsiä omaan hankkeeseen ammattilaisia kuten vastaavaa työnjohtajaa tai pääsuunnittelijaa.

Laadunohjauksen jälkeen pientalorakentajan ohjaus jatkuu hankekohtaisesti rakennusvalvonnan lupakäsittelijän kanssa. Lupakäsittelijän kanssa kannattaa olla yhteydessä heti, kun alatte miettiä rakentamista, jo ennen suunnittelun aloitusta. Lupavalmistelija neuvoo millaisia reunaehtoja ja mahdollisuuksia rakennuspaikalla on, millaisia seikkoja tulee huomioida suunnittelussa jne. Mahdollisimman aikaisen ohjauksen etu on, että tärkeät asiat tulevat huomioiduksi aikaisin, kun niihin voi vielä vaikuttaa. 

Lupahakemukset, joita on ohjattu aikaisessa vaiheessa ovat valmiimpia, niissä on vähemmän korjattavaa ja niiden käsittely eli luvan myöntäminen sujuu huomattavasti nopeammin kuin hakemuksen, josta ei ole keskusteltu lainkaan rakennusvalvonnan kanssa.

Oma hankkeesi lupavalmistelijan saat pyytäessäsi neuvoja hankkeen alussa tai lähettäessäsi kysymyksiä asiointipalvelun kautta. Voit myös katsoa aluejakokartasta, kuka yleensä ohjaa alueesi hankkeita.

Rakennusvalvonta tarjoaa omakotirakentajan käyttöön laadunarviointi ja -suunnittelutyökalun https://www.pientalonlaatu.fi/

Sivusto on kysymyksiin perustuva työkalu, jonka avulla käyt läpi oman hankkeesi valintoja ja huomaat miten monenlaisia päätöksiä teette rakentamisenhankkeen aikana. Valintojen perusteella järjestelmä laskee talolle pisteytystä ja kertoo monenko tähden taloa rakennatte. Tähtien määrää tärkeämpää on kuitenkin huomata millaisia tekijöitä on huomioitava rakentaessa ja ennen kaikkea tavoitteena on antaa teille tietoa mitä tulee vaatia omilta ammattilaisilta ja rakentajilta. 

Kysymykset on jaettu asuttavuuteen ja tekniseen laatuun. Voitte tallentaa kyselyn etenemisen mukaan ja palata saamanne koodin avulla aiemmin aloitettuun kyselyyn. 

YouTube-kanavalta löydätte tallenteita omakotirakentajien illoista, joiden aikana on käyty läpi eri aihealueiden kysymyksiä ja selitetty niiden merkitystä. 

Sisäilma-osion kysymyksien läpikäynti yhdessä rakennusterveysasiantuntija Tommi Riipan kanssa

Kosteudenhallinta-osion kysymyksien läpikäynti yhdessä Pekka Seppälän kanssa

Rakennusvalvonta antaa neuvoja ja ohjeita kaikenlaisiin korjausrakentamisen hankkeisiin. Voitte olla yhteydessä sähköpostitse korjausneuvonta@ouka.fi

Jos olette hakemassa lupaa korjaamiseen, voitte käydä keskustelua myös lupahakemuksen keskusteluosiossa.

Erilaisista korjausrakentamisen luvista saat tietoa korjausrakentamislupien sivulta. Erilaisten lupien alle on koottu aiheeseen liittyviä ohjeita.

Ympäristöministeriön sivulle on koottu skannattuja vanhoja rakentamismääräyskokoelman osia. Määräykset ja ohjeet ovat vanhentuneet mutta ne voivat olla tarpeellisia esimerkiksi korjaamisessa. Huomioithan, että vanhojen määräysten skannaukset eivät ole saavutettavia.

Ohjeita korjaamiseen löydät myös rakennusvalvonnan laatimista korjauskorteista. Korteissa esitellään pientalon erilaisia korjauksia ja annetaan neuvoja niiden onnistumiseksi. Ohjeet ovat sovellettavissa myös esim. rivi- ja ketjutalon korjauksiin. Korjauskortiston kortit eivät ole saavutettavia. 

Korjauskortit on laadittu osana energiakorjauksen edistämisen hanketta joten nimet viittaavat usein energiakorjaukseen mutta kortit sisältävät todella laajasti ohjeita kaikenlaiseen korjaamiseen. 

Korjauskortit

• Asuinrakennusten kosteusvauriokorjausten opas taloyhtiöille ja pientalojen omistajille
   
• Energiakorjaus kannattaa
• Korjaamisen toimintamalli (lyhyt esittely)
• Korjauksen etenemispolku laajemmin
• Energiakorjauksen ajoittaminen
• Kunnonmääritys
• Ikkunakorjaus, perusteet
• Ikkunakorjaus, laajempi ohje
• Ovikorjaus
• Ilmatiiveys lyhyesti
• Tiiveyskorjaus
• Ulkoseinän lisälämmöneristys lyhyesti
• Ulkoseinän lisälämmöneristys
• Yläpohjan lisälämmöneristys
• Alapohja
• Ilmanvaihto lyhyesti
• Ilmanvaihdon korjaus
   
• Korjausvelka ja rakennusosien käyttöiät
• Pientalon kevään tarkastuslista
• Pientalon syksyn tarkastuslista
• Energian säästömahdollisuudet
   
• Pientalo, painovoimaisen ilmanvaihdon tehostaminen ja käyttö

Pientalon lämmitys­muodot 

• Pellettilämmitys
• Kaukolämpö
• Maalämpö
• Sähkölämmitys
• Öljylämmitys
• Lämpöpumput

Kerrostalon ohjeita

• Asuinkerrostalokorjauksen toimivuuden varmistaminen
• Ilmanvaihdon kunnossapito ja korjaukset
• Julkisivu- ja parvekekorjaukset sekä parvekelasitukset
• Vesikaton ja yläpohjan kunnossapidon ja korjausten opas
• Asuinrakennusten kosteusvauriokorjausten opas taloyhtiöille ja pientalojen omistajille

Vaativien korjauskohteiden katselmustyöryhmä, VAK-ryhmä, ohjaa ja tarkastelee vaativien tai poikkeuksellisen vaativien korjauskohteiden teknisiä suunnitteluratkaisuja rakennusvalvonnan asiantuntija-apuna rakennuslupavaiheessa ja tarvittaessa toteutusvaiheessa. 

VAK-ryhmässä on rakennusvalvonnan korjausrakentamisen viranomaisten lisäksi rakennusterveyteen ja teknisiin järjestelmiin erikoistuneita ulkopuolisia asiantuntijoita. Vaativien korjauskohteiden katselmustyöryhmä on rakennuslautakunnan perustama toimielin sisäilma- ja kosteusvauriokorjausten ohjauksen ja luvituksen tueksi, joka kokoontuu tarvittaessa kuukausittain.

Rakennusvalvonnan ammattilaispankista voit etsiä omaan hankkeeseen ammattilaisia.

Kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden kohteiden luvittamisen ohjausta antaa korjausneuvontatiimi. Ennen korjaamista ja sen suunnittelua on tärkeää selvittää onko kohde kulttuurihistoriallisesti arvokas. Arvokkaita kohteita on hyvin monenlaisia - osa niistä on suojeltuja rakennustasolla ja toisaalta kokonaisia alueita voidaan määritellä arvokkaiksi jolloin muutostyöt niiden alueella on tehtävä säilyttäen alueen arvot. Kaikki tällaisilla alueilla tai rakennuksiin tehtävä korjaaminen ja muutostyöt ovat luvanvaraisia. Olkaa siis mahdollisimman aikaisessa vaiheessa hanketta miettiessä yhteydessä korjausneuvontaan niin saatte apua ja ohjausta heti hankkeen alussa.

Lisää tietoa Oulun arvokkaista alueista ja mm. alueiden inventoinneista voit lukea Kulttuuriympäristö-sivulta. 

Muita hyödyllisiä sivustoja

• Museovirasto
• Museovirasto: Rakennettu kulttuuriympäristö, oppaat
• Oulu Uleåborg Kaupunkiarkeologisen inventoinnin päivitys
• Pohjois-Pohjanmaan museo, Rakennettu kulttuuriympäristö
• Pohjois-Pohjanmaan museo, Rakennustutkijoiden asiantuntijapalvelut
• Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava

Ennakkoneuvottelu 1 järjestetään heti hankkeen lähtiessä liikkeelle, yleensä jo tontin luovutuksen jälkeen. Pääsuunnittelija pyytää aloituskokousta rakennusvalvonnan ohjaavalta lupavalmistelijalta. Aikataulun yhteensovittamisesta vastaa pääsuunnittelija tai muu rakennuttajan edustaja, lupavalmistelija ei organisoi kokousaikaa. Lupavalmistelija voi antaa ehdolle muutaman ajan, joista pääsuunnittelija valitsee kaikille sopivan ajankohdan. 

Ennakkoneuvottelussa käytetään Topten Ennakkoneuvotteluasialista ja -muistiota

Korjausrakentamiseen ja muutostöihin on oma Topten-ennakkoneuvotteluasialista

Ennakkoneuvottelu 2 järjestetään hankkeen edetessä ja paikalla tulee silloin olla pääsuunnittelijan lisäksi muut suunnittelijat. 

Ennakkoneuvottelussa käytetään Topten Ennakkoneuvotteluasialista ja -muistiota

Korjausrakentamiseen ja muutostöihin on oma Topten-ennakkoneuvotteluasialista

Tontin hallintamuodosta riippumatta asemapiirros eli tontinkäyttösuunnitelma on hyväksytettävä rakennusvalvonnassa ennen rakennusluvan hakemista. Lupahakemuksen tulee olla perustettu sähköisessä asiointipalvelussa ennen käyttösuunnitelman hyväksyttämistä. Tontinkäyttösuunnitelma vaaditaan kaikilta paritaloa suuremmilta rakennushankkeilta.

Hyväksytty tontinkäyttösuunnitelma on kaupungin tonttien osalta ehtona tontin luovutukselle.

Ohjeita tontinkäyttösuunnitelman laadintaan ja sen ulkoasuun

• tontinkäyttösuunnitelmaohje
• teollisuustontin käyttösuunnitelmaohje
• käyttösuunnitelman malliesimerkki (ei saavutettava pdf)

Hyväksymisprosessi hoidetaan kokonaan sähköisessä asiointipalvelussa.

• Rakennusluvanhakija toimittaa rakennusvalvonnan sähköisen asiointipalvelun kautta käyttösuunnitelman ja LVI-käyttösuunnitelman arvioitavaksi.
• Lupavalmistelija pyytää tarvittavat lausunnot mm. Kadut ja liikenteeltä, Oulun Energialta ja Oulun Vedeltä.
• Kun kaikki lausunnot ovat puoltavia, voidaan käyttösuunnitelma hyväksyä ja siirtää kohtaan ”hyväksytty käyttösuunnitelma”.
• Rakennusvalvonnan lupaviranomainen toimittaa käyttösuunnitelman tontti- ja asumispalveluihin tontinluovutusta varten.

Milloin tarvitaan vihersuun­nit­telija

Vihersuunnittelijan käyttö tonttien piha-alueiden suunnittelussa on perusteltua. Vihersuunnittelija osaa sijoittaa pihan toiminnot järkevästi ja valita kohteeseen soveltuvan kasvillisuuden. Lisäksi ammattilaisella on ajantasainen tieto mm. leikkipaikkojen turvallisuusvaatimuksista. Hyvä vihersuunnittelu varmistaa viihtyisän pihan, jonka toteutus ja hoito on kustannustehokasta. Ammattitaitoisen vihersuunnittelijan osallistuminen tontinkäyttösuunnitelman laadintaan usein myös nopeuttaa lupaprosessia. 

Seuraavissa hankkeissa edellytetään vihersuunnittelijan käyttämistä 

• kohteet, joissa vaaditaan tontinkäyttösuunnitelma pois lukien teollisuusalueet
• rivitalokohteet, kerrostalokohteet, AP-tontit eli pientaloista koostuvat taloyhtiöt sekä julkisten rakennusten pihat (päiväkodit, koulut, kaupat jne.)
• tontit, joilla asemakaava edellyttää ammattimaisen vihersuunnittelijan

Jos hankkeeseen edellytetään vihersuunnittelija, koulutusvaatimus on jokin seuraavista

• ympäristö- tai maisemasuunnittelija (AMK tai opistotutkinto)
• hortonomi (AMK tai opistotutkinto)
• maisema-arkkitehti

Lumitilan mitoitus

Lumitilojen riittävään mitoitukseen on laadittu laskuri avuksi helpottamaan sopivan tilan määrittämistä. 

Kaupun­ki­ku­va­työ­ryhmän käsittelyn pyytäminen ja materiaali

Kaupunkikuvatyöryhmälle (KKTR) esiteltävien vaativien ja poikkeuksellisen vaativien hankkeiden rakennussuunnitelmien esittelyvuoroa haetaan Oulun rakennusvalvonnalle osoitetulla Kaupunkikuvatyöryhmän lausuntopyyntö –lomakkeella, joka löytyy rakennusvalvonnan Lomakkeet-sivulta. 

Toimita Word-lomake ja esittelyaineisto sähköpostitse, tiedostojen enimmäiskoko 20 Mt. Huom. älä muuta lomaketta pdf-muotoon. Hakemus ja esittelyaineisto toimitetaan rakennusvalvontaan osoitteeseen kaupunkikuvatyoryhma@ouka.fi

Varsinaisten suunnitelmien lisäksi suositellaan KKTR-esittelyyn toimitettavaksi havainneaineistoa myös 3D-mallinnettuna katselutiedostona, jolloin kohdetta voidaan tarkastella vapaasti eri katselusuunnista, korkeuksilta ja etäisyyksiltä, sekä tarvittaessa myös 1:1 mittakaavaisesti virtuaalimallinnettuna CAVE-virtuaalitilassa.

Keskustan ruutukaava-alueelle suunniteltujen hankkeiden kolmiulotteisesti mallinnetut suunnitelmat tulee istuttaa käytettävissä olevaan kaupungin 3D-massamalliin kohteen kaupunkikuvallista tarkastelua varten ja lisäksi pääasiallisista julkisivu-materiaaleista tulee toimittaa väri- ja materiaalimallit.

Aikataulu

Kaupunkikuvatyöryhmä kokoontuu tarvittaessa tiistaisin klo 12.00 Ympäristötalolla.

Kaupunkikuvatyöryhmän lausuntopyyntö –lomake ja esittelylistalle toimitettavat arkkitehtisuunnitelmat tulee toimittaa em. sähköpostiin edeltävän viikon keskiviikkona klo 12.00 mennessä (toivottua käsittelyviikkoa edeltävällä viikolla) jotta ne voidaan käsitellä seuraavan viikon tiistaina kaupunkikuvatyöryhmässä. Aikataululla varmistetaan, että tarkastusarkkitehdit ja kaupunkikuvatyöryhmän jäsenet ehtivät tutustua materiaaliin.

Keskiviikkoisin kokoontuu kaupunginarkkitehdin johdolla rakennusvalvonnan tarkastusarkkitehtien ryhmä, joka arvioi KKTR:lle esitettävien suunnitelmien ominaisuudet (vaihe, laatutaso ja kattavuus). Arvioinnin perusteella päätetään, ovatko suunnitelmat riittävän pitkälle tutkittuja, laadukkaita sekä havainnollisia esiteltäväksi KKTR:lle.

Arvioinnin jälkeen lupavalmistelijana toimiva tarkastusarkkitehti tai KKTR:n sihteeri ilmoittaa kohteen suunnittelijalle, onko aineisto riittävä ja kelvollinen sekä otetaanko suunnittelukohde KKTR:n seuraavaan käsittelyyn.

Mikäli suunnitelmia ei KKTR:ssä puolleta, jatkotyöstetyt arkkitehtisuunnitelmat tulee toimittaa viikoittain keskiviikkona klo 12.00 mennessä samaan sähköpostiin kuin alkuperäiset suunnitelmat, jotta ne ehditään ennakkotarkastaa ja ottaa KKTR:n listoille esiteltäväksi uudelleen seuraavan viikon tiistain kokouksessa.

Tällä käytännöllä tehostetaan ja sujuvoitetaan suunnitteluhankkeiden ohjausta ja arviointia siten, että hankkeiden esittely- ja arviointikertoja tarvitaan entistä vähemmän kutakin suunnitteluhanketta kohden. Näin säästetään sekä suunnittelijoiden että KKTR:n jäsenten aikaa ja työtä, ja saamme myös pidemmälle ohjeistettuja, työstettyjä ja laadukkaampi suunnitelmia katselmoitavaksi.

KKTR:n antama päätöslausunto arviointeineen ja ohjeistuksineen toimitetaan suunnittelijoille mahdollisimman pian, yleensä kokousta seuraavana työpäivänä.

Tekninen katselmustyöryhmä 

• on lupakäsittelyssä apuna rakentamista koskevien teknisten määräysten ja ohjeiden noudattamista koskevissa asioissa,
• tukee rakennuslupahankkeiden arviointia rakennusten teknisten ratkaisujen osalta,
• osallistuu vaativuusluokaltaan vaativien ja merkittävien hankkeiden lupavalmisteluun ja
• antaa lausuntoja tarvittaessa myös vaativuusluokaltaan tavanomaisten rakennusten erityiskysymyksissä.

Katselmustyöryhmän jäseninä ovat 

• tarkastuspäällikkö, puheenjohtaja
• rakenneinsinööri, varapuheenjohtaja
• tarkastusinsinööri, sihteeri
• Pohjois-Pohjanmaan pelastuslaitoksen edustajat
• Oulun seudun ympäristötoimen edustajat

Lisäksi ryhmään kuuluvat rakennusvalvonnan tarkastusinsinöörit, johtava LVI-insinööri sekä LVI-insinöörit ja työryhmässä voi olla useampi Pohjois-Pohjanmaan pelastuslaitoksen ja Oulun seudun ympäristötoimen edustaja.